Росприроднадзор совместно с прокуратурой провел внеплановую проверку ООО, при этом никаких распорядительных документов на проверку не предъявил, сфальсифицировал всю проверку, акт проверки не вручил

102

Вопрос

Росприроднадзор совместно с прокуратурой провел внеплановую проверку ООО , при этом никаких распорядительных документов на проверку не предъявил, сфальсифицировал всю проверку, акт проверки не вручил. отметку в журнале проверок не произвел, на основании их проверки прокурор возбудил адм. дело и росприроднадзор составил по двум ст. КоАП РФ 4 адм. протокола. Какова вероятность выиграть процесс по обжалованию протоколов в суде и на каком основании?

Ответ

: результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя (п.1 ст.20 № 294-ФЗ). К грубым нарушениям относится нарушение, в том числе требований о предоставлении акта проверки (пп.6 п.2 ст.20 № 294-ФЗ), проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (пп.4 п.2 ст.20 № 294-ФЗ) и иные.

 

Таким образом, ООО вправе обжаловать по указанным выше основаниям привлечение к административной ответственности в Арбитражный суд в порядке главы 25 АПК РФ либо оспорить результат проверки в порядке главы 24 АПК РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 26.2. Доказательства

<...>

3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля*.»

3.Постановление 1 ААС от 11.09.2013 А79-129/2013

«В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, учитывая установленные выше обстоятельства (нарушение порядка проведения проверки и недоказанность события административного правонарушения*), ошибочные выводы суда не привели к принятию неправильного решения.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Министерства.»

4.Постановление 3ААС от 16.04.2013 № А33-16010/2012

«Учитывая, что проверка проведена с нарушением Федерального закона № 294-ФЗ, составленный по результатам ее проведения протокол нельзя признать допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Суд апелляционной инстанции полагает, что административным органом допущены также существенные нарушения установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процедуры привлечения общества к административной ответственности на основании следующего.

На основании изложенного, в связи с допущенными административным органом при проведении проверки грубыми нарушениями требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и КоАП РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что административный орган не доказал наличия в действиях общества признаков объективной стороны вменяемого правонарушения, что свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения заявителя к административной ответственности.»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль