• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » У общества имеется лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья на лицензионном участке, В планах этого года получение лицензии на геологическое изучение и добычу нефти на нефтяном месторождении (лицензия совмещенная)

У общества имеется лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья на лицензионном участке, В планах этого года получение лицензии на геологическое изучение и добычу нефти на нефтяном месторождении (лицензия совмещенная)

321

Вопрос

У общества имеется лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья на лицензионном участке, В планах этого года получение лицензии на геологическое изучение и добычу нефти на нефтяном месторождении (лицензия совмещенная). Согласно п.1. Постановления Правительства №94 от 4.02.2009г. утверждены правила "определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются...." Подпадает ли общество под данный платеж при получении совмещенной лицензии на геологическое изучение и добычу нефти на месторождении? Какие платежи вообще предусмотрены при открытии месторождения?

Ответ

: При предоставлении в пользование обществу участка недр без проведения конкурсов (аукционов) по совмещенной лицензии (за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр) должны уплачиваться разовые платежи за пользование недрами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 № 94. Разовые платежи за пользование недрами уплачиваются при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее в настоящей статье — разовые платежи за пользование недрами) (ст. 40 Закона о недрах). Установление факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом может являться основанием для взимания разового платежа (п.п. «а», п.2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 № 94).

 

Согласно ст. 10.1 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон о недрах) факт открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств, является основанием для предоставления данному недропользователю соответствующего участка недр для разведки и добычи на бесконкурсной (безаукционной) основе.

Согласно положениям ст. 39 Закона о недрах при пользовании недрами уплачиваются, в частности, разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.

В соответствии со ст. 40 Закона о недрах разовые платежи за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, устанавливаются в лицензии на пользование недрами в размере, который определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 № 94 утверждены Правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ.

Таким образом, организация должна будет оплатить разовый платеж за разведку и добычу полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии на основании Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 № 94.

Следует отметить, что взимание платежей государством при пользовании недрами является результатом реализации государством полномочий собственника содержимого недр.

Закон о недрах включает в себя самостоятельный раздел, в котором установлено, что платежи при пользовании недрами систематизированы (ст. 39). Данная статья предполагает три самостоятельных вида платежа, в частности разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, указанных в лицензии (далее — разовые платежи), и регулярные платежи за пользование недрами (далее — регулярные платежи).

Правовая основа взимания разовых платежей базируется на нормах Закона о недрах (ст. 40) и ряде постановлений Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 04.02.2009 г. № 94, Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 206). Правовыми актами, относящиеся к методике расчета платежей за пользование недрами являются Приказ Минприроды России от 30.09.2008 г. № 232 и Приказ Роснедр от 05.05.2008 г. № 417.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ЗАКОН ОТ 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

«Статья 39. Система платежей при пользовании недрами

При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:

1. разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование;*

2. регулярные платежи за пользование недрами;

3. пункт утратил силу с 1 января 2011 года — Федеральный закон от 19 мая 2010 года N 89-ФЗ — см. предыдущую редакцию;

4. сбор за участие в конкурсе (аукционе);

5. пункт утратил силу с 29 января 2010 года — Федеральный закон от 27 декабря 2009 года N 374-ФЗ — см. предыдущую редакцию.

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пользователи недр, выступающие стороной соглашений о разделе продукции, являются плательщиками платежей при пользовании недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При заключении соглашений о разделе продукции предусматривается раздел добытого минерального сырья между Российской Федерацией и пользователем недр в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции». Пользователь недр, являющийся стороной соглашения о разделе продукции, освобождается от взимания отдельных налогов и иных обязательных платежей в части и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации. Взимание указанных налогов и платежей заменяется разделом продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции». Распределение продукции, полученной государством в результате раздела произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, осуществляется на основе договоров, заключаемых соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок, размеры платежей при пользовании недрами и условия взимания таких платежей при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на дату подписания соглашения.

При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», применяются условия исчисления и уплаты платежей при пользовании недрами, установленные в указанных соглашениях.

Статья 40. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии

Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее в настоящей статье — разовые платежи за пользование недрами).*

Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее чем десять процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. В случае проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, содержащим месторождение полезных ископаемых, открытое в процессе геологического изучения юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение об отказе в предоставлении права пользования данным участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых в соответствии с частью пятой статьи 2_1 настоящего Закона, минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами устанавливается как сумма расходов этого лица на поиск и оценку такого месторождения полезных ископаемых. Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами.

Разовые платежи за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр*, устанавливаются в лицензии на пользование недрами в размере, который определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке. При изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере, который определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Не допускается установление в лицензии размера разовых платежей за пользование недрами ниже установленных условиями конкурса (аукциона), а также каждого из этих платежей ниже заявленных в конкурсных предложениях победителя.

Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.

Размеры разовых платежей за пользование недрами, а также порядок их уплаты при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в соглашении о разделе продукции.

Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае прекращения, в том числе досрочного, права пользования недрами уплаченные пользователями недр разовые платежи за пользование недрами не подлежат возврату, за исключением случая, предусмотренного статьей 2_1 настоящего Закона".

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль