• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » нужна рекомендация эксперта по вопросу целесообразности обращения в АС с требованием (обжалованием) к таможни по причине отказа возврата аванса в связи с истечением трехлетнего срока на возврат согласно

нужна рекомендация эксперта по вопросу целесообразности обращения в АС с требованием (обжалованием) к таможни по причине отказа возврата аванса в связи с истечением трехлетнего срока на возврат согласно

103

Вопрос

нужна рекомендация эксперта по вопросу целесообразности обращения в АС с требованием (обжалованием) к таможни по причине отказа возврата аванса в связи с истечением трехлетнего срока на возврат согласно п. 1 и п. 2 ст. 122 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Фабула дела: 13.11.2010 общество дало указание банку перечислить на счет Хасанской таможни авансовые платежи. В связи со сбоем банка операции по перечислению на счет таможни были выполнены дважды. 15.11.2010 банк и Общество направили письма в Главное управление таможни с просьбой вернуть обществу ошибочно перечисленные денежные средства. 17.11.2010 общество израсходовало половину аванса (таможенная декларация от 17.11.10). 30.11.2010г. обществом был получен ответ от Главного управления таможни на запрос банка: по вопросу возврата обращаться самостоятельно в Хасанскую таможню с соответствующим заявлением по форме, утвержденной приказом ГТК России №607. Поскольку после 17.11.2010г. Общество никаких операций с Хасанской таможней не производило, акты сверок и отчеты таможни отсутствуют, денежные средства были не востребованы в трехлетний срок. Таким образом, на сегодняшний день на счету таможни остались неосвоенные денежные средства Общества. 05.02.2014г. общество обратилось в Хасанскую таможню с заявлением по установленной форме о возврате денежных средств по платежным поручениям от 13.11.2010г. 20.02.2014г. на основании п. 1 и п. 2 ст. 122 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» в связи с истечением трехлетнего срока на возврат авансовых платежей Обществу было отказано. Судебная практика: Положительная практика исходит из того, что в соответствии со ст.35 Конституции РФ, а также таможенным законодательством, право собственности Общества на денежные средства, внесенные в качестве авансовых платежей, не прекращается. А трехлетний срок для обращения с заявлением о возврате авансовых платежей, является сроком для возврата авансовых платежей в административном порядке. Пропуск данного срока не является безусловным препятствием для возврата неизрасходованного остатка авансовых платежей в судебном порядке. (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.12.2010г. №Ф03-8400/2010 Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.05.2010 по делу №А33-15930/2009, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.01.2012 по делу N А78-3934/2011). Отрицательная практика исходит из того, что на момент обращения в суд истек предусмотренный ТК РФ пресекательный трехлетний срок возврата спорных платежей, и отсутствуют доказательства уважительности причин пропуска этого срока. Ссылка заявителя жалобы на то, что для урегулирования спорных правоотношений следует применять трехлетний срок исковой давности, установленный статьей 200 ГК РФ, во внимание судом не принимается, как не имеющий правового значения для рассмотрения настоящего дела. (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 05.08.2013 №Ф03-3569/2013 Постановление ФАС Московского округа от 25 декабря 2013 г. по делу № А41-39083/12, Постановление ФАС Московского округа от 08.08.2013 по делу № А40-116189/12-145-423 Посмтановление ФАС Северо-Западного округа от 25.11.2008 по делу № А56-16272/2008). Вопросы: 1. Целесообразно ли на сегодняшний день обращаться в АС по возврату сумм аванса? 2. С каким требованием результативнее обращаться в АС: о взыскании излишне уплаченных авансовых платежей (исковое производство) или о признании незаконным отказа таможенного органа о возврате таможенных платежей (ст. 198 АПК РФ, ст. 200 АПК РФ). 3.Необходимо ли доказывать уважительность пропуска трехлетнего срока на взыскание денежных средств с таможни в административном порядке. Если да, как его можно обосновать? 4.Какие доказательства, кроме заявления на возврат, платежных поручений и отказа в возврате таможни еще необходимо предоставить в АС

Ответ

: 1. Целесообразность обращения в АС по возврату сумм аванса зависит от «возможностей» истца по уплате госпошлины, готовности нести иные расходы. Кроме того, необходимо оценить наличие неопровержимых доказательств, в том числе подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности.

 

2. Можно предположить, что результативнее обращаться с требованием о взыскании излишне уплаченных авансовых платежей, т.к. при обжаловании действий таможни необходимо доказать нарушение норм, установленных для принятия такого решения. Формально таможня закон не нарушала, основание для отказа соответствует изложенным в ст.122 Закона № 311-ФЗ положениям. «Возможность» судебного спора о взыскании излишне оплаченных авансовых платежей не предполагает обязанности таможни возвращать заявленные суммы добровольно без судебного разбирательства.

3.Уважительность пропуска трехлетнего срока безусловно придется доказывать (ст.65 АПК РФ). Обоснование уважительности причин пропуска срока зависит от фактических обстоятельств его пропуска, например, можно представить доказательства того, что общество не осуществляло деятельность, бухгалтерские документы и базы данных уничтожены при пожаре и т.п.

4.Можно предположить, что важным доказательством могут быть сведения из банка о совершении банком технической ошибки при перечислении денег. Документы, подтверждающие волеизъявление общества о перечислении определенной суммы на счет таможни (указание банку, платежное поручение и т.п.). Кроме того, возможно, рассмотреть вопрос о взыскании с банка указанных денежных средств, т.к. в данном случае именно по вине банка произошло двойное перечисление.

Обращаем внимание, что согласно ст.122 № 311-ФЗ не подлежат возврату невостребованные суммы авансовых платежей. В указанном Вами случае имеется возможность доказать, что суммы излишне оплаченных авансовых платежей были востребованы, что подтверждается письмами банка и ответом таможни.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

<…>

«Статья 122. Возврат авансовых платежей

1. Возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

2. По истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.*»

<…>

*Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

 

 

27 .03.2014 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Мария Матвиенко

Ответ утвержден:

Ведущим экспертом Горячей линии «Системы Юрист» Валентиной Яковлевой

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль