предприятие занимается перевозкой пассажиров, соответственно ежегодно мы страхуем гражданскую ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров

77

Вопрос

предприятие занимается перевозкой пассажиров, соответственно ежегодно мы страхуем гражданскую ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. В этом году предприятие перешло на закупки по 223 ФЗ ну и немного затянули со сроками. Договор страхования кончается 27 марта, а рассмотрение заявок по запросу предложений назначено на 28е, т.е. образуется перерыв в пару дней между договорами. По КОАП нам грозит ответственность от 500000 до 1млн. Вот хотелось уточнить наступает ли такая отв-ть при таком незначительном разрыве сроков (1-4 дня?). Кто нас может за это оштрафовать и в каком порядке?».

Ответ

: Административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом предусмотрена ст.11.31 КОАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Привлечь организацию за нарушение данных норм вправе управление государственного автодорожного надзора (ст.23.36 КОАП РФ) Нарушение может быть выявлено в ходе проверки. Между тем, даже в случае привлечения к административной ответственности, организация вправе обжаловать решение в судебном порядке, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения (ст.2.9 КОАП РФ).

 

Основанием для освобождения от ответственности может служить ссылка на малозначительность правонарушения. Такую возможность предоставляет статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Иначе говоря, даже при наличии состава административного правонарушения у организации или индивидуального предпринимателя есть возможность освободиться от ответственности в силу малозначительности правонарушения.

Признаком малозначительности является отсутствие «существенной угрозы охраняемым общественным отношениям» (п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10).

В качестве обстоятельств малозначительности суд может учитывать и то, что правонарушение было совершено лицом впервые, по незнанию, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не свидетельствуют о малозначительности правонарушения. Такие обстоятельства только учитываются при назначении наказания (п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»). Также суд учитывает смягчающие обстоятельства, такие как раскаяние, совершение правонарушения впервые.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной, в частности в Определении от 05.11.2003 № 349-О, при явной несоразмерности наказания, назначенного административным органом в пределах санкции статьи Кодекса, учитывая то, что законодательство на данном этапе не предусмотрело для судов возможность снижения размера санкции ниже низшего предела, это не препятствует судам общей и арбитражной юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями статьи 2.9 КОАП РФ, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности (см. Постановление ФАС УО от 13.02.2014 № А07-8253/2013).

Дополнительно Вы можете ознакомиться:

Малозначительность правонарушения не исключает наличие вины;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

 

Малозначительность административного правонарушения. Как обжаловать акт уполномоченного органа

<…>

«При рассмотрении судами административных дел в настоящее время довольно редко используется норма об освобождении от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ). Имеющаяся практика достаточно противоречива, в связи с чем имеется сложность в определении критериев малозначительности и их оценки судом. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело, могут освободить лицо, совершившее это правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 КоАП РФ). Таким образом, норма ст. 2.9 КоАП РФ позволяет не только суду, но и уполномоченному органу решить дело об административном правонарушении, освободить лицо от ответственности. Однако при этом законодатель не предлагает дефиницию малозначительности. Лицу, которое совершило правонарушение по какому-то неудачному стечению обстоятельств, важно понимать, в каких случаях оно может быть освобождено от ответственности в силу его малозначительности.*

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного суд или другой уполномоченный законом орган должен исходить из оценки конкретных обстоятельств совершения такого проступка.

Пленум Верховного суда РФ определил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления от 24.03.2005 № 5).

Малозначительность правонарушения имеет место тогда, когда его совершение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. А в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ эти обстоятельства принимаются во внимание судом при назначении административного наказания (п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление № 10).

Но в указанном постановлении отсутствует определение понятия «малозначительность», а указаны лишь ее признаки. Признание административного правонарушения малозначительным, как правило, производится судом при оспаривании лицом постановления о привлечении к административной ответственности. Определение критериев оценки административного правонарушения как малозначительного не только повлияет на стабильность судебных актов, но будет служить основным целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

С учетом отдельных элементов малозначительности, обозначенных в п. 18 Постановления № 10, и сложившейся судебной практики по данной категории дел, малозначительность можно определить как действие или бездействие виновного лица, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, не причинившее экономического ущерба интересам государства, совершенное ввиду технической ошибки (опечатки), а также применяемое с учетом имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к ответственности при исключительности обстоятельств совершения правонарушения»

<…>



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.