• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Административные отношения
  • » Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направила частному предприятию уведомление о проведении плановой выездной проверки с целью проверки соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта,

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направила частному предприятию уведомление о проведении плановой выездной проверки с целью проверки соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта,

330

Вопрос

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта направила частному предприятию уведомление о проведении плановой выездной проверки с целью проверки соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта, требований технических регламентов в прядке ,установленном законодательством РФ. Имеет ли данная служба по надзору полномочия проверять частное предприятие у которого всего две единицы техники, которые используются только с целью осуществления внутренней работы предприятия (то есть данной техникой не оказываются услуги другим контрагентам)?

Ответ

Контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства РФ в сфере автомобильного транспорта осуществляется Ространснадзором в соответствии с утвержденным Административным регламентом, в котором определены состав, сроки и последовательность административных процедур. Установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих проверку в рамках такого контроля, а также права и обязанности объектов проверки. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Так же рекомендуем дополнительно ознакомиться с нижеприведенной судебной практикой, разграничивающей полномочия органов Ространснадзора и МВД.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

 

Постановление 17 ААС от 10.02.2014 № 17АП-16807/2013-АК

«Согласно Положению о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 236 федеральный государственный транспортный надзор представляет собой деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта, посредством организации и проведения проверок субъектов надзора либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

В силу подп. «г» пункта 8 Положения предметом проверок при осуществлении государственного надзора в области автомобильного транспорта является соблюдение субъектами надзора в процессе осуществления их деятельности обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области транспорта.

Полномочия должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по выдаче субъектам надзора предписания об устранении нарушений обязательных требований установлены подп. «е», «в» пунктов 3, 4 указанного Положения.

Управление является территориальным органом регионального уровня федерального органа исполнительной власти — Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с Положением об Управлении государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01.02.2013 № АК-99фс.

На основании анализа вышеуказанных правовых норм суд апелляционной инстанции приходит к выводу о проведении проверки в отношении Общества по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в пределах предоставленных Управлению полномочий, не затрагивающих вопросы безопасности дорожного движения, относящихся к компетенции МВД.

При этом апелляционный суд отмечает, что по смыслу статей 2, 5, 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения не сводится только к вопросам безопасности при осуществлении дорожного движения. Заявитель правомерно указывает, что в данной сфере вопросы безопасности контролирует МВД. Транспортная безопасность также относится к безопасности дорожного движения и именно в этой сфере Федеральная служба и ее территориальные органы уполномочены осуществлять надзор и контроль.

Таким образом, оспариваемое предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного

транспортного надзора, содержит властное волеизъявление, порождающее

правовые последствия для заявителя, выдано уполномоченным должностным

лицом управления в рамках его компетенции, на что обоснованно указал суд

первой инстанции.

Доводы заявителя об отсутствии полномочий Управления на проведение проверки и выдачу предписания апелляционный суд отклоняет, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.«

21.03.2014 г.

С уважением, Магамаев Арсен,

эксперт «Системы Юрист»

Ответ утвержден Валентиной Яковлевой,

ведущим экспертом Горячей линии «Системы Юрист»

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль