• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Административные отношения
  • » если в рамках одной проверки (плановая) у одного Индивидуального предпринимателя в нескольких торговых выявлены идентичные нарушения, например не надлежащее оформление ценников, будет данный факт одним административным правонарушением, либо на каждой торг

если в рамках одной проверки (плановая) у одного Индивидуального предпринимателя в нескольких торговых выявлены идентичные нарушения, например не надлежащее оформление ценников, будет данный факт одним административным правонарушением, либо на каждой торг

98

Вопрос

если в рамках одной проверки (плановая) у одного Индивидуального предпринимателя в нескольких торговых выявлены идентичные нарушения, например не надлежащее оформление ценников, будет данный факт одним административным правонарушением, либо на каждой торговой точке самостоятельное административное нарушение?

Ответ

: в случае выявления различных событий (фактов) административных правонарушений должностное лицо, их обнаружившее, имеет повод для возбуждения дел об административном правонарушении по каждому событию (факту) (ст.28.1 КоАП РФ).

 

. Так как нарушения будут выявляться в различных точках, по факту каждого события будут составляться отдельные протоколы, в которых указываются различные сведения в отношении места, времени, события совершения административного правонарушения (ст.28.2 КоАП РФ). За ненадлежащее оформление ценников к административной ответственности могут быть привлечены также продавцы (в различных торговых точках они будут разные). Составляющие события административного правонарушения могут иметь различия в наименованиях товара, требований к оформлению ценников и др. Таким образом, выявление нарушений, влекущих привлечение к административной ответственности, в разных торговых точках будет иметь последствия в виде составления разных протоколов по каждому выявленному факту и оцениваться как отдельные административные правонарушения.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

<…>

«Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;*

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;*

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

<…>

Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

 

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения*;

<…>

4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

<…>

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

<…>

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения*, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.»

<…>

2.Постановление ФАС ПО от 03.09.2009 № А12-4807/2009

<…>

«Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции 04.09.2009 в 16 часов 00 минут сотрудниками милиции была проведена проверка торговой точки предпринимателя, расположенной около дома № 4 по ул. 50 лет Октября г. Волгограда.

В ходе вышеназванной проверки сотрудниками милиции было установлено, что предприниматель осуществлял продажу товара (следки женские черного цвета, торговой марка "Socs", размера 35 - 40, по цене 15 рублей) при наличии ценников, оформленных в нарушении пункта 15 Правил продажи отдельных видов товаров с отсутствием установленной информации о товаре и его производителе на русском языке, а также в нарушение пункта 19 Правил оформленных ценников в которых отсутствовало наименование товара, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица или печать организации.

По факту выявленного нарушения сотрудниками милиции были составлены два протокола от 04.09.2009 АБ-34 № 708830 и АБ-34 № 708829 об административном правонарушении, на основании которых 29.01.2009 Главным государственным санитарным врачом по Волгоградской области вынесены два постановления № 708830/9880-ю и № 708829/9866-ю по делу об административном правонарушении, в отношении предпринимателя, которыми она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., и 3000 руб.

Доказательств того, что проверяемый сотрудниками милиции товар являлся отличным от товара, указанного в протоколе АБ-34 № 708829 от 04.09.2009 административным органом суду не представлено. Кроме того, оба указанных протокола были составлены 04.09.2009 года в одно и то же время - в 16.00 час.*

<…>

Следовательно, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что предприниматель привлечена к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.»

<…>

*Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

   

27.02.2014 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Мария Матвиенко

Ответ утвержден:

Ведущим экспертом Горячей линии «Системы Юрист» Валентиной Яковлевой

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.