Что изменилось в антимонопольном законодательстве и практике

20 февраля 2016 985
На конференции «Судебная практика 2015. Итоги, тенденции, кейсы» обсудили самые важные новеллы «четвертого антимонопольного пакета».

Напомним, что  поправки в Закон о защите конкуренции и в КоАП РФ вступили в силу 5 января.

1. Отказались от реестра субъектов, занимающих доминирующее положение. Раньше в такой реестр включали все компании, имеющие долю на рынке больше 35%. Такой подход устарел. Теперь для установления факта доминирующего положения антимонопольные органы должны проводить отдельный анализ рынка в каждом конкретном деле.

2. ФАС России расширяет сферу применения предупреждений как меры воздействия. Саму эту меру ввели еще в «третьем антимонопольном пакете», но только для двух случаев. Сейчас существенно расширили перечень оснований, когда вместо иных мер сначала необходимо вынести предупреждение.

3. Еще один новый инструмент в процедуре – заключение об обстоятельствах дела. По сути это готовое решение, но без результативной части. Его составляет комиссия и представляет всем участникам для ознакомления, представления новых аргументов и доказательств. На это дается не менее пяти дней.

4. У антимонопольных органов появится внутренняя апелляция. Основание для пересмотра решений, вынесенных территориальными органами ФАС России, – нарушение единообразия. Цель – формирование единой практики для всех регионов России.

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов назвал также положения, которые не вошли в «четвертый антимонопольный пакет», но были включены в отдельный «антикризисный пакет», который уже принят в первом чтении и должен быть окончательно принят Госдумой в весеннюю сессию.

Во-первых, из сферы контроля антимонопольных органов исключается малый бизнес с выручкой менее 400 млн руб.

Во-вторых, будет оптимизирован контроль в отношении госпредприятий.

Кроме того, он привел интересные выводы из свежей судебной практики:

1) антимонопольные органы могут провести проверку и до возбуждения дела, так как проверка может закончиться и признанием того, что нарушения не было; но в таком случае проверка должна быть мотивирована теми же основаниями, которые установлены для возбуждения дела (определение Конституционного суда РФ от 14 мая 2015 г. № 1076-О);

2) перечень нарушений, предусмотренный статьей 10 Закона о защите конкуренции, является открытым (определение Конституционного суда РФ от 29 января 2015 г. № 185-О);

3) факт заключения неявного антиконкурентного соглашения можно установить по косвенным доказательствам, если они достаточно убедительны (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2015 г. № Ф07-1312/2015 по делу № А42-2564/2014).

Источник: Система Юрист

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.