Криминализация деяния, которое раньше было административным правонарушением, не освобождает от административной ответственности

21 июля 2015 348
Недавно Конституционному суду пришлось разбираться в довольно очевидном вопросе: можно ли отменить постановление о привлечении лица к административной ответственности, если это деяние перешло из разряда административных правонарушений в разряд преступлений. То есть раньше ответственность за деяние была предусмотрена в КоАП РФ, но потом ее оттуда исключили, одновременно включив соответствующее деяние в УК РФ.

Недавно Конституционному суду пришлось разбираться в довольно очевидном вопросе: можно ли отменить постановление о привлечении лица к административной ответственности, если это деяние перешло из разряда административных правонарушений в разряд преступлений. То есть раньше ответственность за деяние была предусмотрена в КоАП РФ, но потом ее оттуда исключили, одновременно включив соответствующее деяние в УК РФ. Поводом для рассмотрения дела стал запрос мирового судьи, который назначил предпринимателю штраф за незаконную организацию и проведение азартных игр (п. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ). В момент рассмотрения дела за незаконную организацию и проведение азартных игр была предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность (ч. 1 ст. 171.2 УК РФ), но последняя — только если нарушитель извлек доход в крупном размере. Позже законодатель внес изменения в оба кодекса: административная ответственность за незаконные азартные игры осталась только для юридических лиц, а из части 1 статьи 171.2 Уголовного кодекса исчезло упоминание об извлечении дохода в крупном размере. Таким образом, если бы предприниматель совершил правонарушение в период действия новой редакции, то его бы привлекли к уголовной ответственности, но не привлекли бы к административной. Предприниматель попытался использовать это в свою пользу: по его мнению, раз закон отменил административную ответственность для физлиц, он должен иметь для него обратную силу (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ). На этом основании предприниматель просил прекратить исполнение постановления о привлечении его к административной ответственности (п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ).
Предметом рассмотрения Конституционного суда стали указанные выше нормы КоАП РФ применительно к статье 54 Конституции, согласно которой закон, смягчающий или отменяющий ответственность, имеет обратную силу, а закон, усиливающий публичную ответственность, к ранее совершенным деяниям не применяется. В результате Конституционный суд разъяснил, что замена административной ответственности уголовной не может считаться устранением ответственности за совершение соответствующего деяния. Такое изменение говорит о том, что законодатель не только по-прежнему оценивает деяние как правонарушение, но и считает, что степень его общественной опасности возросла. Поэтому по общему правилу в таком случае нет оснований оснований для прекращения исполнения судебного постановления о привлечении к административной ответственности. Конституционный суд подчеркнул, что эта позиция применяется, при одновременном соблюдении двух условий. Первое: криминализация деяния произошла одновременно с отменой административной ответственности (а не позже). Второе условие — уголовная ответственность вводится за аналогичное деяние (постановление КС РФ от 14.07.15 № 20-П).

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.