Правительство просит сделать новый административный кодекс экономным

1 марта 2016 5325
В понедельник правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела новый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), внесенный в Госдуму единороссами в конце декабря. В замечаниях к проекту отзыва, который может быть утвержден в четверг, правительство указывает, что законопроект требует доработки ко второму чтению для «исключения положений, реализация которых может потребовать увеличения расходов» бюджета, а также просит учесть ряд конкретных замечаний.

Так, правительству не нравится деление правонарушений на грубые, значительные и менее значительные в зависимости от вида и размера наказания. По мнению чиновников, невозможно определить категорию некоторых административных правонарушений. Правительство подвергло критике и некоторые новые виды наказаний. Так, лишение лицензии, которое предлагают в качестве наказания авторы проекта КоАПа, должно быть, по мнению юристов из Белого дома, «крайней мерой, применяемой, например, судом, только после того, как лицензиат уже был привлечен к административной ответственности и понес наказание, но все же не устранил допущенные им нарушения». Для еще одного вида административного наказания – запрета на посещение публичных, официальных и других массовых мероприятий, а также определенных общественных мест – в КоАПе не предусмотрены конкретные правонарушения, за которые положено такое наказание.

Есть вопросы у правительства и к такому новому наказанию, как запрет пользоваться услугами авиакомпаний. Административный запрет на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров может иногда иметь жизненно важные последствия для гражданина, учитывая, что в ряде случаев воздушный транспорт может быть единственным возможным средством сообщения, отмечено в замечаниях правительства.

Есть и слишком мягкие, на взгляд правительства, наказания. Так, ответственность за невыполнение требования о прохождении медосмотра на состояние опьянения существенно меньше предлагаемой ответственности за само употребление алкоголя и наркотиков в общественных местах. Это приведет к массовым отказам лиц, употребивших алкоголь и наркотики, от прохождения медицинского освидетельствования, опасаются в правительстве. Один из чиновников, участвующих в подготовке кодекса, отмечает, что об увеличениях бюджетных расходов в случае принятия КоАПа предупреждало МВД из-за сокращения своего штата. Кодекс может быть рассмотрен на пленарном заседании 15 марта.

Содержание категорий правонарушений описано так, что не всегда понятно, какие правонарушения к каким категориям относятся. На практике это создаст большие проблемы, поскольку отнесение правонарушения к той или иной категории влияет на порядок назначения наказания, говорит юрист Максим Крупский. «Замечания правительства по новым наказаниям являются обоснованными, особенно в отношении запрета на пользование услугами авиаперевозчиков», – говорит юрист. «В случае, когда предусмотрен один вид наказания в виде конфискации орудия или предмета правонарушения, установить категорию правонарушения невозможно. Надо решить вопрос о том, за административное правонарушение какой категории может быть назначена конфискация – за грубое или за значительное, выбрав что-то одно», – соглашается замдиректора по научной работе юридической компании «Яковлев и партнеры» Анастасия Рагулина. А запрет на посещение массовых мероприятий необходимо отнести к числу только дополнительных наказаний, назначаемых судом с учетом конкретных обстоятельств нарушения, считает Рагулина.

Источник: Ведомости

Ведущий российский журнал для руководителей юридических фирм и правовых департаментов крупных компаний.
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.