Конституционный суд разрешил оспаривать письма ФНС как нормативные правовые акты

7 апреля 2015 722

Письма ФНС России, содержащие общеобязательное толкование норм права, можно оспорить как НПА, даже несмотря на то, что формально они таковыми не являются. К такому выводу пришел Конституционный суд в постановлении от 31.03.15 № 6-П, рассматривая жалобу компании, которая безуспешно пыталась оспорить такое письмо как нормативный акт в Верховном и Высшем арбитражном судах. Оба высших суда отказали в рассмотрении дела по существу, посчитав, что письмо налогового ведомства не отвечает формальным требованиям НПА. Конституционный суд с таким подходом не согласился. Он подчеркнул, что акты ФНС России в силу принципа ведомственной субординации опосредованно становятся обязательными для всех налогоплательщиков. Вероятно, суд исходил из того, что в конечном итоге именно ФНС России сможет пересмотреть решения нижестоящих инспекций и, разумеется, будет руководствоваться своими разъяснениями. Конституционный суд признал, что отсутствие специальной процедуры для оспаривания писем налогового ведомства повлекло противоречивую судебную практику. Это подтвердило и дело заявителя. Отказ в оспаривании разъяснений только потому, что они не соответствуют формальным требованиям НПА, суд посчитал неконституционным. Оспаривание писем как ненормативных актов было бы неэффективным — решения по таким делам обязательны лишь в отношении заявителя. Поэтому письма продолжали бы действовать в отношении других налогоплательщиков, которым пришлось бы самостоятельно обращаться в суд. В итоге Конституционный суд обязал законодателя предусмотреть специальную процедуру для оспаривания писем ФНС России. А до ее появления такие письма можно оспаривать по правилам об оспаривании НПА (сейчас это глава 24 ГПК, а с 15.09.15 — глава 22 Кодекса административного судопроизводства).

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.