Законопроект об амнистии капиталов прошел первое чтение в Госдуме

20 мая 2015 427

Госдума приняла 13 мая в первом чтении долгожданный законопроект № 754388−6, известный под условным названием «об амнистии капиталов» (официально законопроект называется «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках»). Напомним — изначально ожидалось, что этот закон будет принят одним пакетом с антиофшорными поправками в Налоговый кодекс (Федеральным законом от 24.11.14 № 376-ФЗ) и будет способствовать их реализации. Но в реальности закон об амнистии капиталов несколько запоздал. Его цель в том, чтобы фактические владельцы бизнеса и других активов, а также банковских счетов (в том числе за пределами России), оформленных на других лиц (номинальных владельцев), получили возможность без каких-либо негативных последствий вывести эти активы из тени и оформить их на себя. Прежде всего, фактический владелец в этом случае не уплачивает НДФЛ при переводе активов на себя. Но самое главное, он освобождается от ответственности, если формирование этих активов, их использование либо распоряжение ими было связано с какими-либо правонарушениями (налоговыми, некоторыми валютными или таможенными), даже подпадающими под понятие преступления (конечно, не любого, а только по составам, прямо названным в проекте). Во все этих целях с 1 июля по 31 декабря 2015 года необходимо будет задекларировать активы по специальной форме декларации. Причем, предметом декларирования могут быть не только участие в уставном капитале компаний, объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, банковских счетах, но и контролируемые иностранные компании (КИК), если контроль декларанта над ними не следует из участия в уставном капитале. Похоже, это означает, что в таком случае лицо должно заявить о контроле над одной и той же КИК дважды — сначала согласно антиофшорным положениям Налогового кодекса (в целях налогообложения доходов этой КИК) и согласно новому специальному закону (для избежания ответственности за вывод капитала за границу при создании этой КИК).

Сведения из декларации составляют налоговую тайну и по общему правилу не могут служить доказательствами по уголовному делу, а также по делу об административном или налоговом правонарушении. В равной степени они не могут стать основанием для инициирования налоговой проверки (в том числе, проверки правильности применения цен по сделкам между взаимозависимыми лицами). Соответствующие поправки планируется внести в отраслевые кодексы — они содержатся в законопроектах № 792046−6 и № 714002−6.

Заметим, что эксперты пока дают осторожную оценку этим поправкам. Некоторые нюансы настораживают. Например, гарантируя освобождение от ответственности в случае декларирования активов и счетов, проект в то же время содержит норму о том, что его положения никоим образом не ограничивают и не предусматривают исключений в отношении закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем <…>", а также в отношении международных обязательств РФ относительно противодействию отмывания преступных доходов. Непонятно, является ли эта норма простой формальностью или она может свести к нулю все гарантии бенефициарам задекларированных активов. Еще один риск: хотя данные из декларации не могут служить доказательством правонарушений и преступлений, нет ясности, касается ли это только самого декларанта или также любых третьих лиц (партнеров по бизнесу, помощников и т. д.).

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на новости

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной новости, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.