Миграционное законодательство претерпело масштабные изменения

70
Президент РФ 19.05.2010 подписал Федеральный закон № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения миграционного законодательства «ТС» обсудили с заместителем начальника управления международных и общественных связей Федеральной миграционной службы России Константином Михайловичем Полтораниным.

— Какие преференции предусмотрены для высококвалифицированных иностранных специалистов?

— Одновременно с разрешением на работу таким работникам будет выдаваться вид на жительство на срок до трех лет или виза на тот же срок. Причем вид на жительство будет предоставлен и членам их семей. Но специалисты по-прежнему не смогут получить разрешение на работу без активного содействия работодателей, которые сдают в территориальный орган ФМС ходатайство, трудовой или гражданско-правовой договор, письменное обязательство возместить госрасходы на возможное выдворение из страны специалиста, а также копию свидетельства о госрегистрации юрлица. При этом время для рассмотрения ходатайства сокращается и не будет превышать двух недель. Аналогичный срок устанавливается и при продлении разрешений на работу. Стоит отметить, что одним из основных условий трудового договора с высококвалифицированными работниками-иностранцами является медстрахование. Такой порядок начнет действовать с 01.07.2010.

А вот ставка налогообложения доходов этих специалистов в размере 13 % действует уже с момента опубликования Федерального закона — 21 мая.

Плюс ко всему Правительство РФ может предоставить дополнительные льготы в отношении отдельной профессии или под определенный инвестиционный проект.

Вместе с тем вводимые новшества не освобождают работодателей от обязанностей по постановке иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания.

— Что именно гарантирует норма, не позволяющая ФМС отказать в принятии ходатайства о разрешении привлечь иностранного специалиста?

— Она позволит избежать бюрократических проволочек. Также даст возможность специалистам в кратчайшее время приступить к работе. А гарантии, предоставляемые членам их семей, будут способствовать желанию иностранных профессионалов приезжать в Россию, участвовать в инвестиционных проектах, развивать нашу экономику и науку. Как следствие, нарушений миграционного законодательства будет гораздо меньше.

— Квота на высококвалифицированных специалистов не будет устанавливаться. Не приведет ли это к тому, что работодатели смогут принимать на работу неограниченное количество иностранцев и спрос на отечественного специалиста упадет?

— Высококвалифицированным признается иностранный специалист, заработная плата которого составляет два миллиона рублей в год и более. Критерий зарплаты выбран неслучайно. У каждого работодателя свои требования к работникам — опыт, образование, навыки, репутация и прочее. Охватить их все в законе невозможно. Как правило, таких специалистов привлекают под отдельные проекты, бюджет которых предполагает крупные размеры вознаграждений приглашенных профессионалов. Это является общим для всех, поэтому и нашло выражение в законе. Что касается конкурентоспособности отечественных специалистов — заверяю, в нашей стране не найдется компании, которая сможет позволить себе «неограниченное» количество иностранцев с зарплатой от двух миллионов в год. А установление квот в данном случае нецелесообразно — работодатели сами должны решать, сколько и каких специалистов они могут привлекать.

— Устанавливаются ли какие-либо дополнительные обязанности для работодателей?

— Да, для усиления контроля за трудовой деятельностью мигрантов на работодателей возлагается обязанность сообщать в наши территориальные органы сведения и о расторжении трудовых или гражданско-правовых договоров с ними, а также о предоставлении им отпусков без сохранения зарплаты продолжительностью более одного месяца в течение года.

— Какие иностранные работники должны будут проходить фотографирование и дактилоскопическую экспертизу?

— Эти процедуры обязательны для тех, кого закон не относит к высококвалифицированным и которые работают на физических лиц. Данное нововведение вступит в силу в 2013 году. При этом обязанность работодателя следить за соблюдением иностранцем миграционного законодательства никто не отменяет. И в силу статьи 18.15 КоАП РФ работодатели заинтересованы нанимать иностранцев, выполнивших эти требования.

— Для каких работников вводится патентный порядок? Чем это обусловлено?

— К сожалению, система квотирования не оправдывает себя: очень много мигрантов работает в обход установленных квот, без какого-либо оформления и, как следствие, беззащитны перед недобросовестными работодателями. Патент — это разрешительный документ для иностранцев, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, только из стран СНГ. Он выдается сроком от одного до трех месяцев и может впоследствии неоднократно продлеваться. Для его получения необходимы три документа: заявление; документ, удостоверяющий личность; миграционная карта. Уплата НДФЛ иностранцами, получившими патент, осуществляется в виде авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц.

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль