Аттестация рабочих мест: старые ошибки работодателя в новом году

111
По планам МЗСР с 2011 г. аттестацию рабочих мест будут проводить аттестационные организации, независимые от работодателя. Но последний может быть привлечен к ответственности за нарушения, допущенные им при аттестации по старым правилам, и после вступления изменений в силу. О типичных ошибках работодателей редакции «ТС » рассказал начальник отдела Государственной инспекции труда в г. Москве Карташов Владимир Абрамович

— Какие ошибки работодатели допускают при проведении аттестации рабочих мест по вредным и тяжелым условиям труда?

— Чаще всего нарушения связаны с неточным или неправильным заполнением карты аттестации. Последствия этого довольно серьезные. Пенсионный фонд отказывает работникам в предоставлении льготной пенсии на основании такой карты. К примеру, в документе работодатель указал, что работник проводил во вредных условиях менее 80% времени рабочей смены. Для льготного пенсионного обеспечения не хватило 20 минут. При проверке выяснилось: работодатель не учел время, затраченное на выполнение подготовительных, вспомогательных и ремонтных работ. В частности, на переодевание в специальную одежду и обратно — те самые потерянные 20 минут.

— В последнее время появилось много новых наименований профессий. Порой работодатели и работники самостоятельно определяют, как назвать ту или иную должность. Каковы последствия такой свободы выбора при проведении аттестации рабочих мест?

— Ошибки при наименовании профессий и должностей работников стоит особо выделить. В приложении № 1 к перечню рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда1, установлено требование прописывать наименования профессий и должностей согласно ОК 016-94. Но работодатели по непонятным причинам считают, что его можно не выполнять. Например, в ходе проверок материалов аттестации находим такие записи: «лаборант лего» (работник детского сада); «работник для выполнения работ»; «рецепшионистка» и проч. Определить, какие именно средства индивидуальной защиты следует использовать этим специалистам, невозможно.

— Какие сложности возникают у работодателя при аттестации нестационарных рабочих мест?

— При аттестации таких мест предварительно определяются типичные технологические операции с относительно стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов и их оценка. Время выполнения каждой операции устанавливается экспертным путем на основании локальных нормативных актов. В этом и сложность. Например, рассмотрим работу участкового врача-терапевта. Часть рабочего времени он находится в кабинете, часть — вне территории поликлиники. Площадь участка может быть достаточно большой, до пациента он либо доезжает, либо доходит пешком. Таким образом, где бы он ни был, вредный биологический фактор сохраняется, а тяжесть и напряженность могут меняться в зависимости от обстоятельств. Аналогична ситуация при аттестации рабочих мест специалистов по ремонтным работам.

— Как правильно оформить результаты аттестации рабочих мест?

— Поскольку они оформляются в виде пакета документов, к сожалению, многие аттестующие организации представляют материалы в разных томах, разбивая их по своему усмотрению, т. е. карты аттестации рабочих мест — в одном, средств индивидуальной защиты — в другом, протоколы замеров — в третьем и т.д. При такой сдаче материалов невозможно грамотно провести проверку. Материалы надо формировать по рабочим местам, с приложением всех протоколов по данному рабочему месту с указанием напряженности, тяжести и других характеристик условий труда.

— Какие нарушения работодателей при формировании аттестационных комиссий фиксировала ГИТ в г. Москве?

— Согласно действующему порядку аттестационная комиссия создается работодателем и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы. Если члены комиссии не обучены, то их легко ввести в заблуждение, чем пользуются многие аттестующие организации. Также при проведении замеров по химии, вибрации и проч. обязательно должны присутствовать члены комиссии.

— Сейчас ни работодатели, ни их сотрудники не довольны порядком предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, по результатам аттестации рабочих мест. Чем это объясняется?

— В ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 3 ТК РФ прямо запрещена дискриминация граждан, в том числе на основании их принадлежности к той или иной профессии, должности или виду деятельности. Но в настоящий момент действует нормативная база, устанавливающая именно списочный подход2 к предоставлению работникам компенсаций по результатам аттестации рабочих мест, т. е. носит ярко выраженный дискриминационный характер. Особенно он очевиден в отношении тех работников, чьи должности (профессии) не поименованы в утвержденных списках и перечнях. В то же время компенсации предоставляются работникам, должности которых в них включены, но по факту условия их труда уже не относятся к вредным и опасным.

1 Утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569.
2 См.: постановления Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, Правительства РФ от 18.06.02 № 537, Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и др.

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль