• Главная страница
  • » Статьи
  • » Новый порядок регулирования труда спортсменов и тренеров (Комментарий к Федеральному закону от 28.02.2008 № 13-ФЗ)

Новый порядок регулирования труда спортсменов и тренеров (Комментарий к Федеральному закону от 28.02.2008 № 13-ФЗ)

175
Федеральным законом от 28.02.2008 № 13-ФЭ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее — Закон № 13-ФЭ) внесены изменения, регулирующие особенности трудовых отношений спортсменов и тренеров с работодателем.  Необходимость таких изменений вызвана принятием Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее — Закон № 329-ФЭ), который, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 30.03.2008.

Согласно Федеральному закону от 29.04.99 № 80-ФЗ

«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

все физические лица, которые систематически занимаются выбранным видом спорта и выступают на спортивных соревнованиях, делятся на четыре группы в зависимости от своего профессионального мастерства: спортсмены, спортсмены-любители, спортсмены высокого класса, спортсмены-профессионалы.

Действующая редакция ТК РФ в особом порядке регулирует только труд профессиональных спортсменов (ст. 351).

Под спортсменами-профессионалами понимаются спортсмены, для которых занятия спортом являются основным видом деятельности и которые получают в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.

В отношении профессиональных спортсменов действующей редакцией Кодекса предусмотрена возможность регулирования отдельных вопросов не Трудовым кодексом РФ, а коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Речь идет о вопросах:

определения продолжительности ежедневной работы (ст. 94 ТК РФ);привлечения к работе в ночное время (ст. 96);привлечения к работе и оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 и 153);оплаты времени, когда спортсмен не выступает (ст. 157);направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (ст. 268 Кодекса).

В Законе № 329-ФЗ физические лица, которые занимаются спортом, делятся только на две категории: спортсмены и спортсмены высокого класса.

Спортсмен — физическое лицо, занимающееся выбранными видом (видами) спорта и выступающее на спортивных соревнованиях (п. 22 ст. 2 Закона № 329-ФЗ).

Спортсмен высокого класса — спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов (п. 23 ст. 2 Закона № 329-ФЗ).

Следовательно, после 30.03.2008 понятие «профессиональный спортсмен» исчезнет из спортивного лексикона. Поэтому из Трудового кодекса РФ это понятие исключено.

В то же время Кодекс дополнен новой главой 54.1, которая включает в себя 12 новых статьей и регулирует трудовые отношения спортсменов и тренеров с работодателями.

При этом порядок регулирования указанных выше вопросов в отношении спортсменов немного изменится. Трудовой договор уже не будет определять особенности режима рабочего времени спортсменов, привлечения их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также особенности оплаты труда спортсменов в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Эти положения могут устанавливаться только коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 348.1 ТК РФ).

На тренеров будет распространяться аналогичный порядок.

Тренер — это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение учебно-тренировочных мероприятий со спортсменами, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов (п. 24 ст. 2 Закона № 329-ФЗ).

Согласно положениям статьи 348.1 ТК РФ основная трудовая функция спортсмена — подготовка и участие в спортивных соревнованиях по определенным видам спорта.

Для тренеров основная трудовая функция состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

Работодателями в отношении спортсменов и тренеров могут выступать юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 348.1 ТК РФ особенности труда спортсменов и тренеров определяются трудовым законодательством и нормами трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, которые принимает работодатель.

Что касается трудового договора, то после вступления в силу поправок этот документ перестанет регулировать особенности труда спортсменов, а будет определять только обязательные и дополнительные условия соглашения между работодателем и работником.

Согласно действующей редакции ТК РФ порядок оплаты работы спортсменов в выходные и праздничные дни может устанавливаться трудовым договором. В результате условия оплаты для разных спортсменов могут быть разные.

Новая редакция ТК РФ предполагает равенство для всех спортсменов и тренеров, которые работают у одного работодателя. Поэтому вопрос о порядке оплаты работы в выходные и праздничные дни устанавливается в коллективном договоре и распространяется на всех сотрудников организации.

Статьей 348.1 ТК РФ установлено, что при разработке локальных нормативных актов работодатель должен учитывать нормы, утвержденные общероссийскими спортивными федерациями, а также мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

Следует обратить внимание, что в локальных нормативных актах работодатель не должен уменьшать социальные гарантии, предоставленные сотрудникам — спортсменам и тренерам ТК РФ (ст. 252 Кодекса).

Работодатели и работники, в том числе спортсмены и тренеры, оформляют трудовые отношения путем заключения трудового договора, включающего обязательные условия (место работы, трудовая функция, дата начала работы, условия оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха, компенсация за тяжелую и вредную работу, характер работы, обязательное страхование работников) и дополнительные (об испытании, неразглашении тайны, дополнительном страховании, улучшении социально-бытовых условий работника и т. д.).

При этом дополнительные условия, предусмотренные трудовым договором, не должны ухудшать положение работника по сравнению с нормами трудового права, установленными трудовым законодательством, коллективным договором, локальными нормативными актами организации.

Статьей 348.2 ТК РФ на работодателей, которые заключили трудовой договор со спортсменом или тренером, возложена обязанность знакомить их под роспись с информацией, которая связана с трудовой деятельностью этих сотрудников.

К такой информации относятся:

нормы, утвержденные общероссийскими спортивными федерациями;правила соответствующих видов спорта;положения (правила) о спортивных соревнованиях;условия договоров работодателя со спонсорами, рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями.

Общероссийская спортивная федерация — общероссийская общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов — членов спортивных сборных команд (п. 8 ст. 2 Закона № 329-ФЗ).

Трудовой договор со спортсменом

Спортсмены имеют право заключать трудовые договоры, которые, как и прежде, могут быть бессрочными или срочными.

На спортсмена трудовым договором возлагается обязанность принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя, а также проходить допинговый контроль. При этом спортсмены не вправе использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы.

Помимо дополнительных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ, в трудовые договоры со спортсменами могут быть включены следующие дополнительные условия об обязанностях спортсмена:

использовать спортивную экипировку, предоставленную работодателем;соблюдать положения о спортивных соревнованиях;дать согласие на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду спорта, а в случае включения в состав спортивной сборной команды РФ — на передачу копии трудового договора в комитет по физкультуре и спорту.

В качестве дополнительного условия в трудовом договоре можно предусмотреть обязанность спортсмена выплатить работодателю денежную компенсацию при расторжении трудового договора по собственной инициативе или по инициативе работодателя в случае дисциплинарного нарушения.

Трудовой договор с тренером

Ранее работодатели могли заключать с тренерами трудовой договор только на неопределенный срок.

Статья 348.2 ТК РФ предоставляет возможность заключать с тренерами срочный договор, если работодатель и работник не возражают. Это возможно в случае, когда тренер принимается на работу в целях проведения учебно-тренировочных мероприятий и осуществления руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов в профессиональном спорте.

Профессиональный спорт — часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату (п. 11 ст. 2 Закона № 329-ФЗ).

Кроме того, заключать срочные трудовые договоры теперь можно с тренерами спортивных сборных команд.

Помимо прочих обязательных условий в трудовом договоре с тренером работодатель должен включить условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению использования спортсменами допинговых средств или методов.

В качестве дополнительных условий работодатель может обязать тренера:

использовать спортивную экипировку, предоставленную работодателем;соблюдать регламенты спортивных соревнований;дать согласие на передачу персональных данных и копии трудового договора уполномоченным органам.

Медосмотры

Прежде ТК РФ не предусматривал обязанности работодателя направлять спортсменов на обязательные медицинские осмотры (ст. 213).

Статьей 348.3 Кодекса установлены виды обязательных медицинских осмотров, которые должны проходить спортсмены: предварительные, периодические и внеочередные.

Предварительные медицинские осмотры проводятся при поступлении спортсмена на работу. Целью проведения предварительного медосмотра является определение до заключения трудового договора возможностей кандидата претендовать на ту или иную должность по состоянию здоровья.

Периодические медицинские осмотры должны проходить в течение всей трудовой деятельности, но не реже одного раза в год (ст. 213 ТК РФ). Основная задача их проведения — контроль за состоянием здоровья спортсменов и своевременное выявление профессиональных заболеваний.

Внеочередные медосмотры проводятся по просьбе спортсменов на основании имеющихся у них медицинских рекомендаций.

На время прохождения медосмотра за спортсменом сохраняются место работы и средний заработок (348.3 ТК РФ).

Проведение обязательных медицинских осмотров работодатель оплачивает за счет собственных средств.

В бухгалтерском учете расходы на медосмотры включаются в состав расходов текущего периода на основании акта об оказании медицинских услуг, оформленного медицинским учреждением. Подобные затраты признаются расходами по обычным видам деятельности (п. 16 ПБУ 10/99).

В налоговом учете затраты на проведение предварительных медицинских осмотров включаются в состав прочих расходов, связанных с подбором персонала, даже если спортсмен по состоянию здоровья не может быть принят на работу; расходы на проведение периодических и внеочередных медицинских осмотров — в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подп. 7 п. 1. ст. 264 НК РФ).

Расходы на проведение медосмотров не являются доходом спортсмена, поскольку медосмотр осуществляется в интересах работодателя (подп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ). Поэтому организация не должна удерживать НДФЛ со стоимости услуг, приходящихся на каждого из работников. Кроме того, ЕСН, взносы на обязательное пенсионное страхование и взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не начисляются.

Временный перевод

Законом № 13-ФЗ введен особый порядок трудовых отношений для спортсменов — временный перевод к другому работодателю. Это возможно в случае, если работодатель не может обеспечить участие спортсмена в соревнованиях.

Для временного перевода помимо договоренности между работодателями необходимо письменное согласие спортсмена.

Срок временного перевода — не более одного года. На этот период по месту временной работы со спортсменом заключается срочный трудовой договор. Временный работодатель не имеет права на таких же условиях перевести спортсмена к третьему работодателю.

Действие первоначального трудового договора на период временного приостанавливается: стороны не выполняют свои обязательства по договору, заработная плата по первоначальному трудовому договору спортсмену не выплачивается.

При этом течение срока первоначального трудового договора не прерывается, срок договора не увеличивается.

После того как срок временного перевода закончится или договор будет расторгнут досрочно, первоначальный трудовой договор вновь вступает в силу.

Если спортсмен продолжает работать у временного работодателя после окончания срока действия срочного трудового договора и первоначальный работодатель не возражает, то действие первоначального трудового договора прекращается. Что касается срочного договора, то он продлевается на срок, определенный соглашением сторон, или на неопределенный срок.

Дисквалификация

Статьей 348.5 ТК РФ определены случаи, когда работодатель обязан отстранить спортсмена от участия в соревнованиях. Это необходимо сделать по требованию спортивной федерации и в случае его спортивной дисквалификации.

Спортивная дисквалификация спортсмена — отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется общероссийской спортивной федерацией за нарушение правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, за использование запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов, нарушение норм, утвержденных международными спортивными организациями, и норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями (п. 14 ст. 2 Закона № 329-ФЗ).

В случае дисквалификации работодатель должен выяснить обстоятельства, которые явились основанием для отстранения спортсмена от участия в соревнованиях. В период расследования спортсмен продолжает тренироваться, а работодатель — выплачивать установленную в трудовом договоре для подобных случаев заработную плату, которая не может быть меньше той, которая определена ст. 155 ТК РФ.

Если окажется, что в отстранении спортсмена от соревнований виновен работодатель, спортсмен получает заработную плату в размере не менее среднего заработка.

Если в случившемся нет вины ни спортсмена, ни работодателя, то работодатель выплачивает спортсмену заработную плату в размере не менее 2/3 оклада.

Спортсмен, отстраненный от соревнований по своей вине, получает заработную плату в размере, предусмотренном для таких случаев трудовым договором.

Общероссийские спортивные федерации формируют сборные команды для участия в международных соревнованиях, направляют работодателям вызовы (заявки) на спортсменов и тренеров.

На основании вызова работодатель обязан направить своего сотрудника в сборную команду, а на время его отсутствия — сохранить за ним место работы и средний заработок.

Все расходы, связанные с участием спортсмена или тренера в сборной команде (проезд, проживание и т. д.), возмещаются в порядке, установленным законодательством в области спорта.

Совместительство

Статьей 348.7 ТК РФ установлено ограничение на работу по совместительству для спортсменов и тренеров. После 30.03.2008 устроиться на работу по совместительству они смогут только с разрешения работодателя по основному месту работы.

Если спортсмен временно переведен к другому работодателю, то для работы по совместительству ему придется получить два разрешения:

у работодателя по месту временной работы;у работодателя, с которым первоначально заключен договор.

Напомним, что все прочие работники имеют право работать по совместительству в свободное от основной работы время (ст. 60.1 ТК РФ) без разрешения работодателя по основному месту работы.

Несовершеннолетние спортсмены

Трудовые договоры могут заключать не только спортсмены, достигшие совершеннолетия. Если спортсмену еще не исполнилось 18 лет, его можно принимать на работу с соблюдением требований ст. 348.8 ТК РФ.

В частности, продолжительность ежедневной работы для юных спортсменов определяется коллективным договором, соглашениями или локальными нормативными актами, но не должна превышать:

для детей в возрасте до 16 лет — 24 часа в неделю;для детей в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю.

Юные спортсмены могут быть направлены в служебные командировки, привлечены к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Юным спортсменам разрешено превышать предельно допустимые нормы нагрузок при подъеме и перемещении тяжести, если это необходимо в целях подготовки к спортивным соревнованиям и не повредит здоровью спортсмена.

Если спортсмен не достиг возраста 14 лет, заключить трудовой договор с ним можно только с согласия одного из родителей (опекунов) и с разрешения органа опеки и попечительства. Трудовой договор от имени ребенка подписывает его родитель или опекун.

Разрешение органы опеки выдают после предварительного медицинского обследования юного спортсмена. В нем органы опеки указывают максимально допустимую продолжительность ежедневной работы несовершеннолетнего спортсмена и условия, в которых он может выполнять работу без ущерба для своего здоровья и нравственного развития.

Регулирование труда женщин-спортсменов

Статьей 253 ТК РФ определены работы, на которых ограничивается применение труда женщин. В частности, женщинам запрещено выполнять тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.

Кроме того, Кодексом предусмотрено ограничение нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Для этого Правительством РФ установлены предельно допустимые нормы подобных нагрузок (Постановление Правительства от 06.02.93 № 105).

Теперь, с 30.03.2008, на женщин-спортсменок не будут распространяться ограничения по подъему и перемещению тяжестей1. В ходе подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них женщины-спортсменки могут поднимать и более тяжелые грузы. Но при условии, что ей это не запрещено по состоянию здоровья, о чем имеется медицинское заключение.

Дополнительные гарантии и компенсации спортсменам и тренерам

Статьей 348.10 ТК РФ спортсменам и тренерам предоставлены дополнительные гарантии, часть из которых обязательна для всех работодателей:

1. Бесплатная экипировка и спортивное оборудование. Спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, а также другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления трудовой деятельности, работодатель обеспечивает спортсменов и тренеров за счет собственных средств.

Оплата стоимости указанного имущества не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ), на нее не начисляются ЕСН и взносы на ОПС (подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ).

Кроме того, работодатель обязан поддерживать экипировку, оборудование, инвентарь и другие материально-технические средства в рабочем состоянии.

Что касается материально-технического обеспечения сборных спортивных команд России, то финансирование приобретения экипировки, оборудования, инвентаря и других необходимых средств осуществляется за счет средств федерального бюджета. Порядок финансирования определяет Правительство РФ.

2. Дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами. Она не может быть менее четырех календарных дней.

Как правило, дополнительный оплачиваемый отпуск присоединяется к основному отпуску. Порядок расчета и налогообложения суммы отпускных по дополнительному отпуску будет точно такой же, как и при расчете отпускных по основному.

3. Доплата до фактического заработка при временной нетрудоспособности. Доплата до фактического заработка осуществляется только в том случае, если временная нетрудоспособность связана с травмой, полученной в ходе трудовой деятельности, а размер пособия оказался ниже среднего заработка спортсмена.

При этом разница между размером пособия по временной нетрудоспособности и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем.

Напомним, что сумма доплаты до фактического заработка учитывается в составе расходов на оплату труда работодателя на основании п. 15 ст. 255 НК РФ.

Сумма доплаты облагается НДФЛ, на нее начисляются ЕСН, взносы на обязательное пенсионное страхование и взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4. Сохранение прежнего уровня заработной платы в случае, когда спортсмен не допущен к участию в соревнованиях. Другие дополнительные гарантии работодатели могут предоставлять спортсменам и тренерам в добровольном порядке:

проведение восстановительных мероприятий в целях улучшения здоровья спортсмена;гарантии спортсмену в случае его спортивной дисквалификации;размеры и порядок выплаты дополнительных компенсаций в связи с переездом на работу в другую местность;предоставление питания за счет работодателя;социально-бытовое обслуживание;обеспечение спортсмена, тренера и членов их семей жилым помещением на период действия трудового договора;компенсация транспортных расходов;дополнительное медицинское обслуживание;дополнительные денежные выплаты спортсмену в случае временной нетрудоспособности или полной утраты трудоспособности в период действия трудового договора;оплата работодателем обучения спортсмена в образовательных учреждениях;дополнительное пенсионное страхование.

Прекращение трудового договора

После 30.03.2008 спортсменам следует быть более дисциплинированными, чтобы не лишиться работы. Дело в том, что ст. 348.11 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора со спортсменом.

Помимо прочих оснований, установленных Кодексом в отношении иных категорий сотрудников, работодатель может уволить спортсмена при его дисквалификации на срок 6 месяцев и более, а также при использовании спортсменом допинговых средств, которое было выявлено при проведении допингового контроля.

По новым правилам спортсмен (тренер) должен уведомить работодателя о желании расторгнуть договор в письменной форме не позднее чем за 1 месяц, за исключением ситуаций, когда трудовой договор заключен на срок менее 4 месяцев. В течение 2 месяцев со дня увольнения спортсмену придется выплатить работодателю неустойку, размер которой определяется трудовым договором в случае расторжения трудового договора:

по собственному желанию без уважительных причин;по инициативе работодателя за дисциплинарное взыскание (ч. 3 ст. 192 ТК РФ).

Такие правила увольнения спортсменов и тренеров установлены ст. 348.12 ТК РФ.

1 В соответствии с прежними нормами при чередовании подъема и перемещения тяжестей с другой работой (до 2 раз в час) максимальная масса груза, поднимаемого женщиной, не должна превышать 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 7 кг. В течение каждого часа рабочей смены женщина может поднимать с рабочей поверхности не более 1750 кг груза, а с пола — не более 875 кг. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.