Время отдыха научно-педагогических работников вуза

336
Трудовая деятельность научно-педагогических работников высших учебных заведений отличается повышенной интенсивностью и напряженностью. В связи с этим существует ряд особенностей в правовом регулировании их времени отдыха, которые нашли свое отражение в общих и специальных нормах.

В течение рабочего дня работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания (обеденный перерыв), который не включается в рабочее время. Продолжительность такого перерыва должна быть не менее 30 минут и не более 2 часов (ст. 108 ТК РФ). Продолжительность перерыва для отдыха и питания определяется в порядке локального регулирования и закрепляется правилами внутреннего трудового распорядка вуза. Во время перерыва работник не обязан оставаться на рабочем месте и может использовать перерыв по своему усмотрению.

Однако для большинства работников вуза сложно установить фиксированный перерыв для отдыха и питания. С учетом специфики организации труда профессорско-преподавательского состава фиксированный перерыв для отдыха и питания им не предоставляется. Для этой цели они используют перерывы между учебными занятиями, в том числе перерыв продолжительностью около 30 — 45 мин. (после завершения четырех часов занятий), предусмотренный во многих вузах.

Продолжительность ежедневного отдыха между рабочими днями законом не установлена. Практически она определяется промежутком времени между окончанием одного рабочего дня и началом следующего.

Право работников на еженедельный отдых продолжительностью не менее 24 часов в течение каждых 7 дней закреплено Конвенцией МОТ № 141 (1921 г.) и Конвенцией МОТ № 1062 (1957 г.).

Конкретная продолжительность еженедельного отдыха зависит от вида рабочей недели и режима труда. При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при 6-дневной — один выходной день. Общеустановленным выходным днем согласно ст. 111 ТК РФ является воскресенье.

В связи с тем что учебный процесс в высших учебных заведениях, как правило, осуществляется на протяжении шести дней в неделю, преподаватели вузов работают по 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем. Однако в соответствии со ст. 100 ТК РФ коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка вузы могут установить и 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями.

По условиям организации учебного процесса со студентами-заочниками вузы вынуждены привлекать преподавателей к проведению занятий и в выходные дни. В отличие от ранее действовавшего законодательства привлечение к работе в выходные дни во всех случаях производится только с письменного согласия самих преподавателей и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации (ст. 113 ТК РФ). Привлечение преподавателей к работе в выходные дни производится по письменному приказу ректора.

Преподаватели-женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, и инвалиды в соответствии с ч. 7 ст. 113 ТК РФ могут быть привлечены к работе в выходной день при условии, что они письменно ознакомлены со своим правом отказаться от такой работы и дали письменное согласие на работу в выходной день.

Трудовое законодательство не устанавливает специальных норм, регулирующих порядок компенсации преподавателям за работу в выходные дни. Представляется, что здесь должны действовать общие нормы, которые устанавливают, что работа в выходной день может быть компенсирована предоставлением другого дня отдыха (ст. 153 ТК РФ). Преподаватель, занятый учебной работой в выходные дни, фактически свободен от проведения занятий в другие дни недели.

Таким образом, происходит перераспределение дней, в течение которых он выполняет установленный объем годовой учебной нагрузки. Поэтому норма о порядке денежной компенсации работнику за работу в выходной день, определенная в ст. 153 ТК РФ, к преподавателю применяться не может3. Однако, если учебная работа, выполненная преподавателем в выходные дни, будет превышать установленный для него объем годовой нагрузки, возникают условия для компенсации этой работы в соответствии со ст. 153 ТК РФ.

Работа в вузах в нерабочие праздничные дни не производится. При этом заработная плата научно-педагогических работников в связи с нерабочими праздничными днями не уменьшается.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

Продолжительность отпуска профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений»4 в редакции от 11.05.2007 и составляет 56 календарных дней. Такая же продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска установлена для ректора вуза, первого проректора, проректоров (заместителя директора) по учебной и научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и информационным технологиям, по повышению квалификации.

Что же касается заместителей деканов факультетов, директоров филиалов, заведующих докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными подразделениями, руководителей производственной практикой, ученых секретарей, их отпуск будет составлять 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же вузе преподавательской работы в объеме не менее 150 часов. При невыполнении этого требования отпуск этим работникам предоставляется продолжительностью 28 календарных дней, т. е. на общих основаниях.

Преподавателям вузов ежегодный отпуск, как правило, предоставляется по окончании учебного года в летний каникулярный период (июль — август). Однако в порядке исключения ежегодный отпуск может быть предоставлен преподавателю и в течение учебного года. Такое исключение возможно, если по условиям организации учебной работы или по состоянию здоровья преподавателя не представляется возможным предоставить ему отпуск в период летних каникул (руководство производственной практикой, работа в приемной комиссии, болезнь преподавателя и т. д.).

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться преподавателям ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у преподавателя по истечении 6 месяцев работы в данном вузе. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и ранее указанного срока. При этом каждый рабочий год должен включать время работы и отпуск. Рабочий год обычно не совпадает с календарным годом и исчисляется со дня поступления преподавателя в вуз. Например, у преподавателя, принятого на работу 01.09.2006, рабочий год заканчивается 31.08.2007, а второй рабочий год начинается с 01.09.2007 и т. д.

Предоставление отпуска за первый год работы по истечении 6 месяцев означает, что отпуск в этом случае предоставляется преподавателю авансом, поскольку в первый год работы право на полный отпуск возникает, если отработанный период равен 12 месяцам со дня поступления на работу за вычетом времени ежегодного отпуска. Это следует из ч. 1 ст. 137 ТК РФ, которая, в частности, предусматривает, что при увольнении работника до окончания рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, производится удержание из его заработной платы за неотработанные дни отпуска. Исключением является увольнение по основаниям, указанным в п. 1—4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5-7 ст. 83 ТК РФ. Для первого года работы в ст. 137 ТК РФ исключения не сделано5. Отпуск за второй и последующие годы может предоставляться в любое время в течение рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 123 ТК РФ).

Действующее законодательство не предусматривает предоставления неполного отпуска пропорционально отработанному в данном рабочем году времени, за исключением случаев, специально оговоренных в законе. Поэтому, если отпуск предоставляется в первый год работы авансом (до истечения 6 месяцев работы), он должен быть полным, т. е. установленной продолжительности, при условии, что преподаватель не просит предоставить ему часть отпуска.

В случаях когда преподаватель принят на работу в течение учебного года, отпуск ему в интересах учебного процесса также следует предоставлять в период летних каникул.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью, установленной в вузе. Отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков в рамках рабочего года, исчисляемого для каждого работника со дня приема на работу.

График отпусков, который обязателен для всех научно-педагогических работников, утверждается с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного вуза не позднее чем за две недели до наступления очередного календарного года.

По соглашению сторон отпуск может быть разделен на части. Согласно ст. 125 ТК РФ продолжительность хотя бы одной из частей этого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению научно-педагогического работника может быть заменена денежной компенсацией. Из содержания ч. 1 ст. 126 ТК РФ следует, что в этой ситуации вуз может, но не обязан удовлетворить просьбу работника.

Если при отзыве научно-педагогического работника из отпуска использованная его часть равна 28 календарным дням или более, то оставшаяся часть может быть заменена денежной компенсацией. В этом случае пересчет заработной платы, выплаченной во время отпуска, не производится, а работа после выхода из отпуска оплачивается в обычном порядке.

Если во время нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске научно-педагогический работник заболел, то отпуск подлежит продлению на количество дней нетрудоспособности (ст. 124 ТК РФ). Такое же правило действует и в случаях, если во время ежегодного отпуска у женщины возникло право на отпуск по беременности и родам.

Научно-педагогическим работникам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы. Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы. К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает вуз-работодатель6.

В соответствии с п. 12 ст. 19 Федерального закона от 22.08.96 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» научно-педагогическим работникам для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук по рекомендации ученого совета вуза могут предоставляться дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. Продолжительность такого отпуска может составлять 3 месяца для завершения кандидатской диссертации и 6 — для завершения докторской. По сложившейся практике указанные отпуска предоставляются на основании письменного заявления работника и ходатайства кафедры, а также рекомендации ученого совета вуза. На основании рекомендации ученого совета ректор издает приказ о предоставлении соответствующего отпуска конкретному научно-педагогическому работнику.

Вузам, финансируемым из федерального бюджета, предоставлено право устанавливать ежегодный оплачиваемый отпуск научным работникам, имеющим ученую степень:

для доктора наук — 48 рабочих дней;для кандидата наук — 36 рабочих дней7.

Об отпуске научно-педагогический работник должен быть извещен не позднее чем за 2 недели до его начала (ст. 123 ТК РФ). Оплата отпуска (выплата отпускных) производится не позднее чем за 3 дня до его начала (ст. 139 Кодекса).

Отпуск по соглашению между научно-педагогическим работником и вузом переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена выплата отпускных либо работник был предупрежден о начале отпуска позднее чем за 2 недели (ст. 124 ТК РФ).

Запрещается непредставление отпуска в течение 2 лет подряд. В период отпуска за научно-педагогическим работником сохраняются место работы и средняя заработная плата. Не допускается увольнение научно-педагогического работника по инициативе вуза в период нахождения работника в отпуске, за исключением случаев полной ликвидации организации.

В случаях когда научно-педагогический работник не может использовать полагающиеся ему отпуска в связи с увольнением, ему должна быть выплачена денежная компенсация за все неиспользованные дни отпуска (ст. 127 ТК РФ).

Порядок и условия предоставления длительного отпуска сроком до одного года

В соответствии со ст. 335 ТК РФ научно-педагогические работники высшего учебного заведения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года (далее — длительный отпуск), порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного вуза.

Порядок предоставления длительного отпуска научно-педагогическим работникам вузов, учредителем (осуществляющим полномочия учредителя) которых является Министерство образования и науки РФ, определен Положением о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденным Приказом Министерства образования РФ от 07.12.2000 № 35708 (далее — Положение от 07.12.2000).

Положение объединило нормы, аналогичные правилам о ежегодных оплачиваемых отпусках (в отношении сохранения места работы на период отпуска) и об отпусках без сохранения заработной платы.

Длительный отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться работнику при наличии необходимого стажа преподавательской работы в любое время при условии, что это отрицательно не повлияет на деятельность вуза. Основные условия предоставления отпуска (очередность, продолжительность, присоединение к основному отпуску, возможность оплаты за счет внебюджетных средств) определяются уставом вуза или специальным положением, принимаемом в установленном порядке. Однако некоторые правила регламентированы в централизованном порядке. Прежде всего это касается порядка исчисления непрерывного стажа преподавательской работы.

Так, в соответствии с Положением от 07.12.2000 в стаж непрерывной преподавательской работы, дающей право на длительный отпуск, независимо от ее объема засчитывается время работы в должности профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.

Время работы в должности ректора вуза, проректора, заведующего и заместителя заведующего кафедрой, заведующего лабораторией, ученого секретаря ученого совета засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения ими в каждом учебном году нагрузки в объеме не менее 150 часов на должности профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.

Продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов.

В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается:

фактически проработанное время;время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе);время прохождения работником производственной практики на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего или высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре;время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени нахождения в частично оплачиваемом отпуске, когда работник получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Стаж непрерывной преподавательской работы не прерывается в случаях:

перехода работника в установленном порядке из одного образовательного учреждения в другое, если перерыв в работе не превысил одного месяца;поступления на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы по истечении срока трудового договора (контракта) лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если перерыв в работе не превысил 2 месяцев;поступления на преподавательскую работу после увольнения из органов управления образованием в связи с их реорганизацией или ликвидацией, сокращением штата, если перерыв в работе не превысил 3 месяцев, при условии, что работе в органах управления образованием предшествовала преподавательская работа;поступления на преподавательскую работу после увольнения с военной или приравненной к ней службы, если ей непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем увольнения с военной службы и днем поступления на работу не превысил 3 месяцев;поступления на преподавательскую работу после увольнения в связи с ликвидацией образовательного учреждения, сокращением штата педагогических работников или его численности, если перерыв в работе не превысил 3 месяцев;поступления на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы по собственному желанию в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность независимо от перерыва в работе;поступления на преподавательскую работу по окончании высшего или среднего педагогического учебного заведения, если учебе в учебном заведении непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем окончания учебного заведения и днем поступления на работу не превысил 3 месяцев;поступления на преподавательскую работу после освобождения от работы по специальности в российских образовательных учреждениях за рубежом, если перерыв в работе не превысил 2 месяцев;поступления на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы в связи с установлением инвалидности, если перерыв в работе не превысил 3 месяцев со дня восстановления трудоспособности;поступления на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья (согласно медицинскому заключению), препятствующему продолжению данной работы, если перерыв в работе не превысил 3 месяцев;поступления на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской должности по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.

При переходе с одной преподавательской работы на другую в связи с изменением места жительства перерыв в работе удлиняется на время, необходимое для переезда.

Длительный отпуск предоставляется научно-педагогическому работнику по его заявлению и оформляется приказом высшего учебного заведения. Обычно для оформления длительного отпуска кафедра представляет ученому совету факультета мотивированное ходатайство. Ученый совет факультета принимает и направляет в ученый совет вуза решение-рекомендацию с указанием времени и срока предоставления отпуска, размера сохраняемой на время длительного отпуска заработной платы и т. п. По окончании длительного оплачиваемого отпуска педагогический работник представляет ректору вуза отчет о проделанной работе.

Как правило, длительный отпуск предоставляется научно-педагогическому работнику для:

работы над рукописями учебников, учебных пособий и монографий;подготовки новых курсов лекций;участия в исследовательских проектах, разработке законодательных актов, в научных экспедициях;осуществления иных форм творческой деятельности.

Длительный отпуск ректору вуза оформляется приказом учредителя высшего учебного заведения.

За научно-педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняются место работы (должность) и педагогическая нагрузка при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или количество учебных групп.

Как и во время ежегодного оплачиваемого отпуска, во время длительного отпуска не допускается перевод научно-педагогического работника на другую работу, а также его увольнение по инициативе работодателя, за исключением случаев полной ликвидации высшего учебного заведения.

Работнику, заболевшему в период пребывания в длительном отпуске, отпуск подлежит продлению на количество дней нетрудоспособности, удостоверенных больничным листком, или по согласованию с ректором отпуск переносится на другой срок. Однако длительный отпуск не продлевается и не переносится, если научно-педагогический работник в указанный период времени ухаживал за заболевшим членом семьи.

1 См.: Ведомости ВС СССР. 1967. № 44. Ст. 586.
2 Там же. Ст. 587.
3 Прудинский А. М. Правовое регулирование труда работников высшей школы. СПб., 1996. С. 112.
4 СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3935; 2003. № 40. Ст. 4779.
5 Трудовое право: Учебник / Под ред. О. В. Смирнова. М., 2003. С. 293.
6 См. п. 5, 7 ст. 19 Федерального закона от 22.08.96 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135).
7 Постановление Правительства РФ от 12.08.94 № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2002.
8 См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ. 2000. № 11. На образовательные учреждения, учредителем которых

Министерство образования и науки не является, положения Приказа № 3570 не распространяются.

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль