Аморальный проступок в трудовом праве

392
В отсутствие единого представления относительно аморальности поведения правоприменители неоднозначно подходят к определению понятия «аморальный проступок». Даже в случае наличия схожих обстоятельств дела при определении аморальности проступка лица применяется персонифицированный подход1. Каковы последствия совершения аморального проступка применительно к трудовым отношениям?

Наличие оценочных понятий в праве неизбежно, однако они могут приводить к злоупотреблению правоприменителем своими полномочиями. При решении вопроса об увольнении сотрудника работодатель зачастую основывается на внутреннем убеждении. Оценочные понятия «дают субъекту, реализующему правовую норму, возможность учесть индивидуальные особенности дела с соблюдением функционального предназначения нормативного предписания» . В то же время отсутствие правовой упорядоченности, например в части определения критериев аморальности поведения, ставит правоприменителя в затруднительное положение при принятии решения о признании конкретного проступка аморальным.

Моральные аспекты устройства на работу

Поскольку любой обман противоречит нормам морали, предоставление работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора следует считать аморальным проступком работника. Совершение работником таких действий может быть основанием для расторжения трудового договора. Это возможно при условии, что действительные сведения и документы, которые работник должен был представить, могли явиться основанием для отказа в заключении договора.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда при приеме на работу, требующую специального образования, работник представил подложный (фальшивый) документ, удостоверяющий наличие такого образования либо скрыл вступивший в законную силу приговор суда, по которому он осужден к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Если же достоверность или недостоверность представленных работником сведений и документов сама по себе не является основанием для отказа в приеме на работу (например, работник неверно указал место жительства или скрыл наличие детей, представил подложный документ об образовании, наличия которого не требуется для выполнения порученной ему по трудовому договору работы), увольнение по данному основанию вряд ли можно признать правомерным. Но аморальным данное поведение работника быть не перестает.

Увольнение по п. 11 ст. 81 ТК РФ следует отличать от прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных правил при приеме на работу. В этом случае трудовой договор прекращается не по инициативе работодателя, а ввиду объективных, не зависящих от воли сторон причин и при отсутствии вины работника. Таким образом, при увольнении по указанному основанию работодатель должен иметь доказательства того, что договор был заключен на основании фальсифицированных документов или заведомо ложных сведений, представленных работником. В противном случае действует презумпция отсутствия вины работника, что влечет прекращение трудового договора по ст. 84 Кодекса.

Авторы комментария к Трудовому кодексу РФ рекомендуют включать в текст трудового договора указание на то, что у работника отсутствуют организационные, юридические, медицинские или иные препятствия для вступления в трудовое правоотношение, что будет являться убедительным свидетельством наличия основания для прекращения трудового договора по п. 11 ст. 81 Кодекса2.

Моральные основы неразглашения охраняемой законом тайны и персональных данных

Подпунктом «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ предусмотрено такое основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как разглашение работником охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной) , ставшей известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Разглашение охраняемой законом тайны также следует считать аморальным проступком, поскольку такими действиями нарушается баланс устойчивых моральных отношений в трудовом коллективе. Правовые нормы, в том числе положения ТК РФ, призваны укреплять моральные отношения между субъектами в сфере наемного труда.

Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны3. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, представляет собой совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми, они относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством (ст. 2 Федерального закона от 21.07.93 № 5485-1 «О государственной тайне»).

Коммерческой или служебной тайной является информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам. К ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (ст. 139 ГК РФ, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

Вопрос о коммерческой ценности информации, степени ее известности для третьих лиц решается обладателем информации. Круг сведений, составляющих коммерческую, тайну должен быть определен работодателем и доведен до сведения работника в письменной форме.

Законодательство определяет круг сведений, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне (ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне»). Увольнение работника, разгласившего такие сведения, будет признано незаконным.

Разглашение охраняемой законом тайны можно считать аморальным проступком, за которым может следовать дисциплинарная ответственность, в случае, если:

1) неразглашение такой тайны прямо вытекает из обязанностей, предусмотренных нормативными правовыми актами государства или предписания его компетентного должностного лица, трудовым договором, должностными инструкциями;

2) если работнику точно известны сведения, содержащие охраняемую законом тайну.

Если работодатель не предпринимает мер по сохранению сведений, составляющих тайну, он лишается возможности предъявления каких-либо претензий к собственным работникам.

В соответствии со ст. 10, 11 ФЗ «О коммерческой тайне» меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать:

определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;ограничение доступа к такой информации путем установления порядка обращения с ней и контроля за его соблюдением;учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;регулирование отношений по использованию данной информации работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;нанесение на материальные носители, содержащие коммерческую тайну соответствующего грифа с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, вышеуказанных мер.

В случае оспаривания увольнения по подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства того, что разглашенные работником сведения в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне. Необходимо также доказать, что разглашенные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он давал обязательство не разглашать такие сведения (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 23).

Разглашение персональных данных

Персональные данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (ч. 1 ст. 85 ТК РФ).

Помимо ТК РФ, отношения по использованию персональных данных работника регулируются федеральными законами от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Трудовое законодательство накладывает на работодателя обязанность соблюдать меры по защите персональных данных работника (ст. 86 ТК РФ). Доступ к персональным данным работника разрешен только специально уполномоченным лицам работодателя (сотрудникам отдела кадров, бухгалтерии и др.). Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, могут быть привлечены к материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, а также к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения. Их действия по разглашению персональных данных работника также можно считать аморальным проступком.

Законодатель не ставит в зависимость увольнение по подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ от наступления неблагоприятных последствий для работника, чьи данные разглашены. Для расторжения трудового договора достаточно самого факта разглашения персональных данных.

Соблюдение моральных норм отдельными субъектами трудовых отношений

Особое значение аморальному проступку придается в случаях его совершения специальными субъектами трудовых отношений.

К работникам некоторым категорий предъявляются повышенные моральные требования. Это вызвано это либо особым доверием к ним, либо тем, что характер их деятельности обусловливает потребность в высокой солидарности и согласованности действий, соответственно, повышенной меры моральной ответственности.

Возникает необходимость дополнительного регулирования отношений, возникающих в результате осуществления трудовой деятельности работниками некоторых категорий. Совокупность соответствующих норм поведения и составляет профессиональную мораль или этику. Нарушение моральных норм для упомянутых категорий работников влечет не только моральную, но и дисциплинарную ответственность.

Моральные нормы, закрепленные в уставах, кодексах чести, присягах, локальных нормативных актах, хотя и не всегда носят нормативный характер, но обязательны для выполнения конкретными работниками.

Вместе с тем следует отметить, что привлечь работника к дисциплинарной ответственности за нарушение моральных норм можно, только если федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине предусмотрены соответствующие основания. Такие правила действуют в отношении работников прокуратуры3, судей4, сотрудников милиции5, работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей6. Профессиональная этика вышеназванных работников принципиально отличается от этики абсолютного большинства других профессий своим преимущественно деонтологическим характером норм (от греч. deon — должное), что означает их обязательный характер и обеспечение соответствующими санкциями.

К примеру, трудовой договор с работниками религиозных организаций, а также с работающими у работодателей — физических лиц, руководителями организаций, помимо оснований увольнения, предусмотренных ТК РФ, может содержать и другие. Следовательно, при заключении трудового договора вышеназванные субъекты могут предусмотреть в качестве дополнительного основания для прекращения трудового договора несоблюдение норм профессиональной этики.

Нормы морали для работающих за границей

Расторжение трудового договора в представительстве РФ за границей регламентируется ст. 341 ТК РФ. Аморальным проступком лица, работающего за границей, следует считать несоблюдение им обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм поведения и морали. В соответствии с п. 4 ст. 341 Кодекса работа в представительстве РФ за границей при совершении указанных действий может быть прекращена досрочно.

Трудовой договор прекращается досрочно также в случае несоблюдения членами семьи лица, работающего за границей, законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали, а также правил проживания, действующих на территории соответствующего представительства. Однако прекращение договора по этому основанию возможно, только если работник принимает на себя обязательство по обеспечению соблюдения таких норм членами семьи.

Ответственность судей за совершение аморального проступка

В соответствии со ст. 12.1 Закона РФ от 26.06.92 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» дисциплинарным проступком, совершенным судьей, за исключением судей Конституционного Суда РФ, признается нарушение норм данного Закона и положений Кодекса судейской этики. Следовательно, основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности может быть и аморальный проступок, совершенный судьей в нарушение Кодекса судейской этики.

По мнению Е. В. Колесникова и Н. М. Селезневой, ввиду того, что закон не содержит понятия дисциплинарного проступка, не определяет основания и порядок наложения дисциплинарного взыскания, на практике существует возможность прекращения полномочий по неопределенным основаниям — «за нарушение норм закона». В результате квалификационные коллегии получают право прекращать полномочия судьи практически по любому поводу. Кроме того, законодатель не определил своего отношения к понятиям «поступок, позорящий честь и достоинство судьи», «профессиональная ошибка», «судебная ошибка» 3.

Вместе с тем в соответствии со ст. 22 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», законодательство РФ о труде распространяется на судей в части, не урегулированной данным Законом. Следовательно, понятие дисциплинарного проступка, а также порядок наложения дисциплинарного взыскания на судей должны определяться на основании соответствующих норм ТК РФ. Этот вывод подтверждается также Определением Верховного Суда РФ от 07.05.2002 № 5-Г02-48.

Аморальным следует считать проступок, совершенный судьей в нарушение, прежде всего, положений Кодекса судейской этики . В данной ситуации он считается дисциплинарным и может повлечь конкретные юридические последствия.

Совершенный судьей проступок следует считать аморальным, если он умаляет авторитет судебной власти, причиняет ущерб репутации судьи и ставит под сомнение объективность и независимость судьи при осуществлении правосудия.

Кодексом судейской этики устанавливается обязанность добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов. Судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства.

***Квалификационная коллегия правомерно признала дисциплинарным проступком систематические нарушения судьей норм уголовно-процессуального законодательства (не было подписи судьи и секретаря в протоколах судебных заседаний, в некоторых делах данные протоколы отсутствовали вовсе, подсудимым не разъяснялась ст. 51 Конституции РФ и ст. 47 УПК РФ, подсудимому и потерпевшему не было предоставлено право выступить в прениях и право на реплики, документы судебного участка хранились россыпью и не подшивались к делу, документы не значились в описи)4.

Соотношение норм права и морали в деятельности сотрудников прокуратуры

Нравственное содержание долга сотрудников прокуратуры подкрепляется правовыми требованиями. Отступление от норм морали, как правило, одновременно является нарушением юридических норм.

Присяга прокурора (следователя), текст которой содержится в ст. 40.4 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представляет собой свод правовых и моральных норм, нарушение которых препятствует продолжению работы в прокуратуре. Следовательно, совершение аморального проступка работниками прокуратуры является основанием применения мер дисциплинарной ответственности. Присяга — не просто торжественный ритуал, это юридическое обязательство прокурорского работникa4.

Согласно п. 4 Приказа Генерального прокурора РФ от 03.11.99 № 82 , в случае нарушения прокурорами или следователями Присяги необходимо бескомпромиссно решать вопрос об их привлечении к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения из органов прокуратуры в соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 43 Закона о прокуратуре.

Обращает на себя внимание тот факт, что нарушение свода норм, содержащихся в Присяге, является дисциплинарным проступком независимо от того, когда они были нарушены — в рабочее время или вне работы. Данный вывод подтверждается соответствующими нормами указанного выше Приказа, которые закрепляют обязанность прокуроров и следователей прокуратуры РФ в своей служебной деятельности и личном поведении неукоснительно соблюдать положения Присяги прокурора (следователя).

Следует отметить, что моральные качества прокуроров и следователей прокуратуры являются оценочной категорией. Исходя из общих положений о профессиональном долге сотрудников прокуратуры, под моральными качествами данных работников следует понимать исполнительность, разумную инициативу, самоотверженность, мужество, достоинство, честь, принципиальность, правдивость, самокритичность и др. Следовательно, аморальным будет считаться проступок, совершенный работником, не обладающим вышеперечисленными качествами.

На практике нередко вызывает сложности оценка определения поступков, «порочащих честь прокурорского работника». По мнению С. Ю. Головиной, к таким проступкам следует отнести совершение умышленных преступлений, а также некоторые административные правонарушения и аморальные проступки, совершенные как на службе, так и в быту. Поступками, порочащими честь прокурорского работника, признаются использование служебного положения в корыстных или иных личных целях, в частности лоббирование интересов юридических или физических лиц4.

Значение моральных норм в адвокатской деятельности

Предметом адвокатской этики является предписываемое корпоративными правилами должное поведение члена адвокатской ассоциации в случаях, когда правовые нормы не устанавливают для него конкретных правил поведения5.

Кодекс профессиональной этики адвоката является сосредоточением норм адвокатской морали, указывающих на долг и честь адвокатов, ограждающих престиж адвокатской профессии. Статья 1 Кодекса содержит положение об обязательности правил поведения для каждого адвоката при осуществлении адвокатской деятельности на основе нравственных критериев и традиций адвокатуры.

Обязанность адвоката соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката предусмотрена подп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Принимая присягу в соответствии со ст. 13 данного Закона, каждый адвокат обязуется в своей деятельности руководствоваться указанным Кодексом.

Аморальным следует считать проступок адвоката, нарушающий предусмотренные Законом об адвокатской деятельности, а также Кодексом профессиональной этики адвоката обязанности честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми, не запрещенными законодательством РФ средствами, соблюдать профессиональную тайну и др.

Нарушение положений Кодекса профессиональной этики адвоката является дисциплинарным проступком. Правила привлечения к ответственности за совершение дисциплинарного проступка, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на адвокатов, поскольку отношения между ними и адвокатскими образованиями не являются трудовыми. Исключения составляют помощники и стажеры адвокатов, которые принимаются на работу на условиях трудового договора.

Соблюдение моральных принципов медицинскими работниками

Среди принципов профессиональной этики медицинских работников, содержащихся в клятве Гиппократа, выделяют следующие: принцип непричинения вреда, милосердия, доминанты интересов больного, уважения жизни и отрицательного отношения к эвтаназии, неразглашения врачебной тайны, корректного отношения к коллегам, разоблачение лжеврачей.

Основополагающие деонтологические нормы содержатся в Принципах медицинской этики5. В соответствии со ст. 32 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан7 необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина.

В целях обеспечения прав граждан на конфиденциальность информации о факте обращения за медицинской помощью и иных передаваемых ими при обращении за медицинской помощью сведений, на информированное добровольное согласие как предварительное условие для медицинского вмешательства и отказ от него Федеральным медико-биологическим агентством РФ принят Приказ от 30.03.2007 № 885. Следовательно, можно говорить о существовании такого принципа, как автономия воли пациента. Однако данный принцип в нашей стране не получил широкого распространения в силу того, что врачи не всегда берут на себя смелость раскрывать подробности лечения и варианты оказания медицинской помощи.

Зачастую это является оправданным. Описание подробностей медицинского вмешательства, возможных осложнений после него без учета психологического состояния пациентов, их способности перенести информационный удар может затруднить принятие пациентом объективного решения.

В соответствии с Законом РФ от 22.12.92 № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» трансплантация является средством спасения жизни и восстановления здоровья граждан. Она должна осуществляться на основе соблюдения законодательства РФ и прав человека в строгом соответствии с гуманными принципами, провозглашенными международным сообществом. Положения данного Закона дополняют принципы медицинской этики еще одним — превалирование интересов человека над интересами общества или науки.

Действия медицинских работников, основанные на отказе от соблюдения вышеуказанных принципов, следует считать аморальными проступками.

Несмотря на то, что действует Этический кодекс российского врача5, нормы права, регулирующие труд медицинских работников, не предусматривают возможности прекращения трудовых правоотношений за совершение аморальных проступков, в отличие от судей, прокуроров, сотрудников милиции и педагогических работников.

Вместе с тем совершение аморального проступка медицинскими работниками может являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде замечания и выговора.

Так, аморальным проступком следует считать распространение информации, составляющей врачебную тайну (о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья гражданина, о диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении и другие сведения). При этом привлечение к дисциплинарной ответственности за разглашение врачебной тайны возможно, но увольнение за данное правонарушение трудовым законодательством не предусмотрено.

В идеале все нормы права должны основываться на нормах морали, воспроизводить их на языке законов. Однако нравственные и правовые требования не всегда и не во всем согласуются, нередко они противостоят друг другу.

Так, принцип медицинской этики непричинения вреда вступает в противоречие с правовым закреплением права женщины на аборт, несмотря на возможные осложнения (от бесплодия до летального исхода), включая уничтожение уже генетически сформировавшейся человеческой жизни8.

В свою очередь, такой принцип медицинской этики, как оказание помощи больному (принцип милосердия), вступает в противоречие с правовым положением о запрете эвтаназии.

Аморальными действиями в медицинской практике можно признать также суррогатное материнство, медицинскую стерилизацию, трансплантацию органов и (или) тканей человека.

Эти несоответствия между моральными и правовыми нормами свидетельствуют о необходимости уточнения смысла и значений принципов профессиональной этики, границ и меры их применения на практике.

Подводя итог сказанному, отметим, что на практике для широкого круга субъектов трудовых отношений соблюдение норм права тесно связано со следованием принципам морали. Значительная часть требований законодательства содержит в себе эти принципы. Кроме того, целый ряд нормативных актов неправового характера прямо закрепляет необходимость соблюдения моральных норм. Их нарушение зачастую квалифицируется как несовместимое с той или иной профессиональной деятельностью.

1 См. Степанова Е. А. Оценочные понятия трудового права. Дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005. С. 9.
2 В том числе разглашение персональных данных работника
3 Кодекс судейской этики. Утвержден VI Всероссийским съездом судей 02.12.2004 // Российская юстиция. 2005. № 1–2.
4 Приказ Генерального прокурора РФ от 03.11.99 № 82 «О присяге прокурора (следователя)».
5 Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 // Российская газета. 2005. 5 октября.

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль