Суды начали снижать суммы оборотных штрафов

164
Событие: Конференция «Ответственность юридических и физических лиц за нарушение антимонопольного законодательства» Организатор:Объединение корпоративных юристов Время и место: 31 марта, Москва Докладчик: Сергей Пузыревский, начальник правового управления Федеральной антимонопольной службы

В своем выступлении Сергей Пузыревский остановился на спорных вопросах привлечения к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и о поправках «третьего антимонопольного пакета». Особое внимание докладчик уделил практике применения так называемых оборотных штрафов (статья 14.32 КоАП предусматривает штраф от 1 до 15 процентов размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение). После введения такого порядка расчета штрафов суммы, подлежащие уплате компаниями, значительно повысились. В силу этого суды стали осторожнее относиться к решениям антимонопольных органов. Появилась практика пересмотра размера штрафов в сторону уменьшения. Выступающий привел пример, когда энергоснабжающая организация в одностороннем порядке расторгла договор с абонентом. Антимонопольный орган квалифицировал это по статье 14.32 Кодекса об административных правонарушениях и насчитал штраф в размере 380 млн рублей исходя из доли компании на рынке. Суд посчитал размер штрафа явно завышенным и снизил его до 77 тыс. рублей.

Сергей Пузыревский подчеркнул, что в связи с подобными ситуациями был положительно решен вопрос об изменении данной нормы кодекса. Заключение соглашений, которые не влекут значительного ущерба, будет наказываться фиксированным штрафом «справедливого» размера.

Возник вопрос, как именно считается объем рынка при начислении штрафа. Докладчик объяснил, что подсчет объема рынка осуществляется по правилам, прописанным в приказе ФАС РФ от 25.04.06 № 108. Докладчик также подчеркнул, что при наличии у суда иных сведений о состоянии рынка, отличных от тех, которые представил антимонопольный орган, суд может «пересчитать» объем рынка либо доли нарушителя на рынке.

При применении к нарушителю мер ответственности наличие его вины обязательно (постановление Конституционного суда РФ от 24.06.09 № 11-П). Как отметил докладчик, именно антимонопольному органу при вынесении решения о привлечении к ответственности предстоит доказать наличие в действиях лица умышленного нарушения закона о конкуренции. Более того, в закон будут внесены поправки, позволяющие нарушителю представить свои доказательства в ответ на обвинение Федеральной антимонопольной службы, даже если это лицо было привлечено в качестве ответчика (признано нарушителем) уже после начала рассмотрения дела.

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль