Ограничение права на выезд за рубеж. Какие долги могут помешать отдыху за границей

400
На новогодние праздники многие уезжают отдыхать за границу. Но при наличии у выезжающего непогашенных долгов поездка может сорваться. Эта подборка вопросов с ответами поможет проконсультировать друзей и коллег.

1. Слышал, что из-за долгов человека могут не выпустить за границу. Какие долги могут помешать выезду?

Это могут быть любые долги, присужденные вступившим в законную силу судебным актом, например: о взыскании задолженности по кредиту, алиментов, о привлечении к административной ответственности в виде штрафа и т. д. Размер долга и период просрочки не имеют значения. Право гражданина РФ на выезд за границу может быть ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения соответствующих обязательств либо до достижения согласия сторон (п. 5 ст. 15 закона № 114-ФЗ). Согласно части 1 и части 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ), временное ограничение на выезд возможно при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, а также в порядке обеспечительных мер при возбуждении исполнительного производства.

2. Суд вынес решение о взыскании с меня денежной суммы в счет компенсации убытков, причиненных заливом соседской квартиры. Решение вступило в силу, но деньги я еще не заплатил. Наличие такого судебного решения автоматически означает запрет на выезд за границу?

Нет, наличие вступившего в законную силу и неисполненного решения суда о взыскании долга само по себе не является основанием для ограничения на выезд. Согласно части 1 и части 3 статьи 67 закона № 229-ФЗ, основанием для ограничения на выезд должника из РФ является постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом территориального подразделения Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП). Копии этого постановления направляются в Федеральную миграционную службу и пограничные органы. Постановление об ограничении выезда пристав может вынести по заявлению взыскателя или по собственной инициативе после возбуждения исполнительного производства. Основанием для возбуждения исполнительного производства является не судебное решение о взыскании как таковое, а исполнительный лист, выданный судом на основании данного решения, и заявление взыскателя (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 30 закона № 229-ФЗ). Несмотря на вступление в силу решения суда, вы можете пересекать границу РФ, если взыскатель не обратился в ФССП для возбуждения исполнительного производства и пристав не вынес постановление об ограничении вашего выезда за рубеж.

3. Могут ли мне ограничить выезд за рубеж, если я задолжал алименты, установленные в нотариально удостоверенном соглашении?

Могут, но только при наличии решения суда об установлении ограничения на выезд из России. Пристав вправе вынести постановление об ограничении на выезд должника лишь в связи с исполнительным производством, возбужденным на основании исполнительного документа, выданного на основании судебного акта или являющегося судебным актом (ч. 1, 2 ст. 67 закона № 229-ФЗ). Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов является исполнительным документом (п. 3 ч. 1 ст. 12 закона № 229-ФЗ), то есть при неуплате алиментов на основании такого соглашения можно возбудить исполнительное производство. Однако для того, чтобы ограничить выезд должника, не уплачивающего алименты на основании такого соглашения, пристав может только обратиться в суд с заявлением об установлении данного ограничения (ч. 4 ст. 67 закона № 229-ФЗ).

4. Знаю, что за мной числится долг по транспортному налогу и по коммунальным платежам. Из-за этого меня могут не выпустить за границу?

Могут при наличии решения суда о взыскании данной задолженности и постановления пристава об ограничении вашего права на выезд, вынесенного в рамках исполнительного производства по взысканию задолженности. Долги по любым налогам налоговая инспекция вправе взыскать с физического лица, не являющегося предпринимателем, только в судебном порядке (п. 1 ст. 48 НК РФ). Возможность взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг в бесспорном (внесудебном порядке) в законодательстве не предусмотрена. Единственным исполнительным документом для взыскания этих видов задолженностей является исполнительный лист, выданный судом на основании принятого решения о взыскании. Если судов по поводу ваших налоговых и коммунальных долгов не было, то из-за этих задолженностей нельзя ограничить ваше право на выезд за границу. Но важно учитывать, что при рассмотрении дела суд направляет уведомления сторонам по месту их регистрации. Поэтому, если вы не проживаете по месту регистрации, есть риск вынесения судом решения о взыскании без вашего ведома.

5. Должны ли меня как-то уведомить об ограничении на выезд за рубеж, если будет вынесено такое постановление?

Да, пристав обязан направить должнику копию постановления о временном ограничении права на выезд за границу (ч. 3 ст. 67 закона № 229-ФЗ). Но необходимо учитывать, что все документы приставы отправляют должникам по известным им адресам. В частности, по тем, которые указаны в исполнительном документе. Чаще всего это адрес регистрации. Если вы проживаете не по тому адресу, где зарегистрированы, то есть риск, что вы не получите копию постановления и не будете знать об ограничении права на выезд, и это может выясниться только при прохождении пограничного контроля, если вы соберетесь в поездку. Кроме того, в базе пограничной службы информация об ограничении права на выезд может оказаться раньше, чем вы получите копию постановления, особенно если пристав направит вам документы несвоевременно (такое случается). Чтобы исключить эту ситуацию, перед планированием заграничной поездки лучше поинтересоваться в территориальном подразделении ФССП по адресу вашей регистрации, имеется ли в отношении вас исполнительное производство, и если да, то оплатить долг. Информацию о наличии исполнительного производства также можно найти на специальном ресурсе официального сайта ФССП www.fssprus.ru «информирование о задолженности и способах ее оплаты», введя свои Ф.И.О, паспортные данные и адрес регистрации. Но эта система пока функционирует в тестовом режиме.6. Если меня не выпустят из-за долга, можно ли оплатить задолженность прямо на пункте пограничного контроля, чтобы получить разрешение покинуть страну? Нет, у пограничной службы отсутствуют полномочия по приему добровольного исполнения присужденного долга. Долг можно оплатить только в рамках исполнительного производства. То есть перечислить деньги на счет территориального подразделения ФССП, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливается срок для добровольного исполнения требований (приложение № 5 к приказу ФССП России от 30.01.08 № 26). Кроме того, факт погашения задолженности сам по себе автоматически не снимает временное ограничение на выезд. Для этого требуется постановление пристава об отмене временного ограничения на выезд.7. Я заплатил присужденный долг. Как скоро информация о снятии ограничений дойдет до территориальных подразделений Федеральной пограничной службы? В законе № 229-ФЗ не установлен предельный срок на информирование пограничной службы об отмене ограничений права на выезд. Однако исходя из положений Порядка взаимодействия ФССП и ФСБ России при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из РФ (утвержден приказами ФССП и ФСБ России от 10.04.09 № 100/157) на передачу информации об отмене ограничений на выезд из ФССП в органы пограничного контроля требуется как минимум неделя. Кроме того, со дня поступления информации в управление пограничного контроля Пограничной службы изменения в учетные данные вносятся не сразу, а в течение пяти дней. При этом с учетом высокой загруженности подразделений ФССП не исключены нарушения вышеуказанных сроков. Кроме того, законом не установлен срок, в течение которого пристав должен вынести постановление об окончании исполнительного производства и снятии запрета в связи с погашением долга. С учетом этого обстоятельства должнику, планирующему выезд, рекомендуется не просто уплатить требуемую сумму, но и проконтролировать дальнейшую процедуру, насколько это возможно. В частности, связаться с приставом после оплаты и удостовериться, что постановление о снятии запрета вынесено. Если оно еще не вынесено – периодически звонить, напоминать о себе и т. п.

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль