Что учесть при переводе земли из одной категории в другую

860
Компании может понадобиться оформить перевод земель из одной категории в другую. Какие шаги нужно сделать.

Компания, которая приобретает участок, должна использовать его в соответствии с целевым назначением земли. В противном случае административный орган привлечет ее к ответственности. Штраф составит от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости, но не менее сто тысяч рублей, если кадастровая стоимость не определена (ст. 8.8 КоАП РФ).

Встречаются ситуации, когда необходим перевод земли из одной категорию в другую. Например, чтобы отдать «земли сельскохозяйственного назначения» «под застройку жилыми зданиями, объектами культурно-бытового и социального назначения высотой не более 15 метров», исправить ошибки в документах, которые противоречат друг другу и т. д.

Для перевода категории земельного участка потребуется:

  • получить согласование полномочных органов;
  • направить ходатайство в организацию, которая производит такой перевод;
  • в отдельных случаях обратиться в суд.

Рассмотрим, что следует учесть компании.

Перевод земель из одной категории в другую нужно согласовать с полномочными органами

Чтобы поменять категорию участка земли, нужно согласовать перевод с органом, который отвечает за земельный участок. Так, изменить категорию земель лесного фонда, которые относятся к федеральной форме собственности, невозможно без согласования собственника участков – РФ в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Иначе сменить категорию не получится.

Переводу категории земельного участка помешало отсутствие согласования

Компания не оформила в собственность земельный участок. Суд посчитал незаконным исключение спорного земельного участка из состава лесного фонда. Компания не предъявила документы. Суд сделал вывод, что, Федеральное агентство лесного хозяйства не согласовало такой перевод. Нормативный акт об исключении спорного земельного участка из состава лесного фонда компания не представила (Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2016 № 306-кг16-7898 по делу № А55-11541/2015). Дело о категории участка земли прошло все инстанции и вернулось на новое рассмотрение, при котором заявитель отказался от иска (определение АС Самарской области от 01.03.2017).

В другом деле суд признал законным отклонение ходатайства о переводе земли из одной категории в другую. Компания вела строительство на участке, который находился в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения. Она возводила здание без согласия с владельцем автомобильной дороги. Суд посчитал законными действий Министерства по управлению государственным имуществом, которое не рассмотрело ходатайство компании о переводе спорного земельного участка из одной категории в другую (определение ВС РФ от 20.05.2015 № 309-КГ15-5403 по делу № А60-14469/2014).

При переводе земли из одной категории в другую направляют ходатайство и объясняют необходимость перевода

После того, как компания получила согласование на смену категории участка земли, начинается процедура перевода. Процедура состоит из нескольких этапов.

Направьте ходатайство о переводе категории земельного участка

Для смены категории участка земли подают ходатайство в уполномоченный орган (ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

В документе указывают:

  • кадастровый номер земельного участка;
  • категорию земель, в состав которых входит земельный участок, и категорию земель, в которые планируется перевести участок.

Докажите, что необходим перевод земель из одной категории в другую

Обоснуйте перевод земли из одной категории в другую и подтвердите права на землю. Также понадобится подтвердить, что компания-заявитель является заинтересованным лицом. Полномочный орган может отказать, если не сочтет заявителя заинтересованным. Такой отказ можно оспорить.

В одном деле компания обратилась в Министерство имущественных отношений с ходатайством о переводе категории земельного участка. Заявитель просил переоформить участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности для строительства полигона в целях захоронения отходов и дальнейшей эксплуатации. Министерство возвратило документы без рассмотрения. Оно посчитало, что заявитель не обосновал свою заинтересованность. Компания оспорила такое решение.

Суд сделал вывод, что ответчик неправильно истолковал понятие «заинтересованное лицо» и удовлетворил иск в этой части. Закон не связывает понятие «заинтересованность» исключительно с наличием у лица полномочий по распоряжению земельным участком.

Компания обосновала перевод участка из состава земель одной категории в другую. Заявитель указал, что полигон необходим для обустройства и обслуживания принадлежащих ему нефтегазоконденсатных месторождений и участков недр. Полигон обеспечит нужды жителей поселка, что благотворно скажется и на экологической обстановке в районе, поскольку в настоящее время жители захламили отходами всю прилегающую территорию. Заявитель обязался на безвозмездной основе в рамках социального партнерства принимать бытовые отходы от населения. Расположение полигона:

  • выбрали с учетом мнения муниципалитета,
  • согласовали с надзорными и контролирующими органами.

Смена категории участка земли была необходима (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.08.2012 по делу № А19-610/2012).

Проверьте акт о категории участка земли

Если нет оснований, чтобы оставить ходатайство без рассмотрения или отказать, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает акт о переводе земли из одной категории в другую.

Акт о переводе земель или земельных участков должен содержать следующие сведения:

  • основания изменения категории земель;
  • границы и описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь и кадастровые номера;
  • категория земель, перевод из которой осуществляется;
  • категория земель, перевод в которую осуществляется (ч. 5 ст. 3 закона № 172-ФЗ).

Проверьте, чтобы акт содержал указанные сведения. В противном случае документ не позволит внести изменения в ЕГРН. Возникнет риск судебного спора (постановление ФАС Московского округа от 28.01.2010 № КА-А41/14983-09-2 по делу № А41-24562/08).

После того как заявитель получит акт, он вправе внести изменение в кадастровый учет.

Обратитесь в суд, если при переводе категории земельного участка обнаружили ошибки в документах

Встречаются ситуации, когда категория использования отличается в документах на один и тот же участок. В такой ситуации подготовьте документы и обратитесь в суд.

Например, кадастровый паспорт указывал, что земельный участок стоит на кадастровом учете с разрешенным использованием «для свалки промышленных отходов» и указанием категории «земли сельскохозяйственного назначения». Компания потребовала исправить кадастровую ошибку. Суд выяснил, что в постановлении главы муниципального образования спорные земли не отнесли к землям сельскохозяйственного назначения. Также это подтверждали материалы землеустроительных дел об отводе земельных участков истцу. Суд удовлетворил иск и признал, что участок не относится к категории земель сельскохозяйственного назначения (постановление АС Северо-Западного округа от 14.09.2016 № Ф07-6755/2016 по делу № А66-699/2015).

Перед тем, как оформить перевод земли из одной категории в другую, проверьте корректность информации в документах.

Читайте на тему

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.