Как изменится срок исполнительной давности в связи с новыми поправками

7328
В процессуальные кодексы и закон об исполнительном производстве внесли поправки. Больше не удастся продлить срок взыскания за счет неоднократного представления исполнительного листа. Как изменится срок исполнительной давности после поправок.
Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация. 

Федеральный закон от 28 мая 2017 г. № 101-ФЗ внес изменения в АПК РФ, КАС РФ и закон об исполнительном производстве. Поправки скажутся на возможности взыскателя продлить срок взыскания. Из общего срока исполнительной давности вычтут время производства по исполнительному документу. На внесение изменений в кодексы повлиял Конституционный суд РФ. Суд запретил взыскателю подавать и отзывать исполнительный лист несколько раз (постановление от 10 марта 2016 г. № 7-П).

По прежним правилам срок исполнительной давности прерывался на время производства

Нередко в течение основного срока взыскания кредиторам не удается получить возмещение по исполнительному листу. Чтобы продлить срок взыскания, кредиторы прибегали к хитрости. Они ходатайствовали о возвращении исполнительного листа, а затем начинали новое производство.

Чтобы продлить срок взыскания, кредиторы отзывали и снова подавали исполнительные документы

Общий срок подачи исполнительного листа – три года с момента вступления судебного акта в силу (ч. 1 ст. 21 закона об исполнительном производстве). Если в течение трех лет взыскатель предъявлял документы к взысканию, срок исполнительной давности переставал течь (п. 1 ч. 1 ст. 22 закона об исполнительном производстве). Взыскатели нередко отзывали исполнительные документы, если имущества должника было недостаточно для погашения всех долгов. Течение срока возобновлялось. Взыскатель выжидал какое-то время в рамках срока и затем снова обращался к приставам. Срок исполнительной давности прекращался.

Взыскатель имел возможность подати отозвать исполнительные документы несколько раз. Это позволяло продлить срок взыскания и стребовать все долги. Но по сути это противоречило смыслу установления срока исполнительной давности. Один из должников обратился в КС РФ.

Читайте также:

Конституционный суд РФ рассмотрел обращение о сроке исполнительной давности

В конституционный суд РФ поступило обращение от гражданина. Гражданин являлся должником Сбербанка. Спор между ними суд общей юрисдикции рассмотрел еще 15 сентября 2010 года. Суд обратил взыскание на имущество, которое гражданин заложил. Сбербанк несколько  раз направлял и отзывал исполнительные документы. Это позволяло ему продлить срок взыскания и добиться полного погашения долга:

  1. Сбербанк подал исполнительные документы в ФССП 17 января 2011 года. Затем отозвал исполнительный лист, 8 июля 2011 года исполнительное производство прекратили.
  2. Через два года  Сбербанк снова направил документы приставам. 20 февраля 2013 года открыли новое производство. Однако имущества должника не хватило, чтобы покрыть все долги. Взыскатель еще раз отозвал исполнительные документы.
  3. Исполнительный лист отправили приставам еще раз. 3 декабря 2014 года ФССП начала еще одно исполнительное производство.

Приставы обратились к должнику по одному и тому же исполнительному листу в третий раз спустя четыре года с даты вынесения судом решения. С точки зрения должника, это выходило за рамки срока исполнительной давности. Он подал иск об оспаривании последнего постановления ФССП. Однако суды трех инстанций поддержали Сбербанк. Тогда должник направил жалобу в КС РФ.

КС РФ признал неоднократное прерывание срока исполнительной давности неконституционным

Конституционный суд РФ рассмотрел жалобу и материалы дела. Суд обратил внимание, что взыскатель обладает возможностью неограниченно продлить срок взыскания. Если подавать и отзывать исполнительные документы, срок исполнительной давности будет прерываться. Такое положение дел отрицательно влияет как на саму процедуру исполнительного производства, так и на состояние должника:

  • по сути, исполнительное производство не получается завершить;
  • должник постоянно находится под угрозой принудительного исполнения.

Суд пришел к выводу, что неоднократное прерывание срока исполнительной давности противоречит конституционным нормам. КС РФ запретил взыскателям неоднократно предъявлять и отзывать исполнительные документы (постановлении от 10 марта 2016 г. № 7-П).

Срок подачи исполнительного листа составляет три года с учетом периода производства

До тех пор, пока поправки в закон об исполнительном производстве и кодексы не вступят в силу, КС РФ обязал суды и приставов учитывать, что период производства не влияет на изменения срока подачи исполнительного листа. Срок исполнительной давности не прерывается, если повторно подают документ, производство по которому ранее завершали по заявлению взыскателя.  

С 9 июня 2017 года начинают действовать поправки в законы. Теперь кредитор не сможет продлить срок взыскания неоднократной подачей исполнительного листа. Если он отзовет документ, а затем его снова подаст, это не повлияет на срок исполнительной давности. Срок подачи исполнительного листа ограничили тремя годами со дня вступления в силу судебного акта.

По материалам публикации в Системе Юрист

Читайте в журнале «Юрист компании»

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль