ФАС проверяет файлы компании, чтобы выявить нарушение антимонопольного законодательства

575
Сотрудники ФАС проводят в компании проверку. Они вправе скопировать файлы компании, но при этом должны соблюдать установленные правила. Для получения ряда данных потребуется разрешение компании.

Антимонопольный орган проводит в компании проверку. При этом чаще всего против компании еще не возбудили дело о нарушении антимонопольного законодательства. В ходе проверки ФАС вправе скопировать информацию, которую компания хранит на электронных носителях. Но изъятие информации производить нельзя, а копировать файлы следует согласно установленным требованиям.   

Сотрудники ФАС должны копировать данные электронных носителей в соответствии с процедурой

Когда антимонопольный орган проверяет компанию, он не обладает полномочиями изымать какие-либо бумаги или объекты. Сотрудники ФАС вправе снять копии, провести визуальный осмотр, сфотографировать объект (ч. 3 ст. 25.3 закона о защите конкуренции). Но оригиналы нельзя забирать из компании.

При проведении проверки ФАС действует согласно Административному регламенту исполнению государственной функции <…> (утв. приказом ФАС России от 25.03.12 № 340). Если требуется скопировать содержимое жесткого диска или других накопителей, сотрудники службы должны действовать по правилам Приложения № 5 к Регламенту. Процедура копирования информации с электронного носителя предусматривает несколько этапов:

  1. Непосредственно копирование. Информацию копируют посекторно. То есть файлы перемещают вместе с пустым местом на диске. Это позволяет получить абсолютную копию содержимого носителя. Кроме того, делают две копии, каждую из которых запечатывают отдельно и подписывают.
  2. Изучение копии. Для ознакомления с информацией вскрывают только одну копию. Затем производят осмотр данных. Конверт со второй копией хранят запечатанным. Это так называемая эталонная копия. Ее вскрывают только тогда, когда подозревают, что данные в первой копии изменили. Сравнение копии покажет, было это, или нет.
  3. Печать скопированных файлов. Допустим, скопированная информация заинтересовала проверяющих. Делают распечатку нужных файлов и затем работают с распечаткой.

При проверке антимонопольной службы нужно разрешение на получение персональных данных  

Сведения на носителе могут содержать коммерческую тайну. В этом случае организации нередко возражают против копирования. Но проверяющий опирается на ч. 1 ст. 25 закона о защите конкуренции. Согласно это норме антимонопольная служба имеет полномочия ознакомиться с данными, которые составляют коммерческую тайну.

Например, в одном деле суд указал, что сотрудники ФАС вправе получить  конфиденциальные сведения компании уже при проведении проверки, а не только на этапе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.09.14 по делу № А43-27223/2013).

Тем не менее, существуют сведения, для получения которых сотрудникам ФАС потребуется разрешение компании. Эти сведения – персональные данные. Суды считают, что антимонопольный орган должен получить согласие владельца на доступ к персональным данным (постановление ВС РФ от 28.12.15 № 310-АД15-14075).

ФАС может выявить нарушение антимонопольного законодательства, даже если компания уничтожит документы  

Компании грозит проверка ФАС. Если в организации существуют документы, которые подтверждают нарушение антимонопольного законодательства, их могут попытаться уничтожить. Однако это не гарантирует, что ФАС не выявит доказательства нарушения. Во-первых, содержимое жесткого диска или иного накопителя можно восстановить. Во-вторых, на компьютере может остаться электронный образ документа. Если сотрудники ФАС это обнаружат, они смогут доказать, что компания нарушила закон.

Антимонопольный орган провел проверку и выявил нарушение закона

Антимонопольная служба при проверке нашла копии документов. Данные копии свидетельствовали о том, что компания заключила картельное соглашение. ФАС не смогла найти оригиналы документов. С найденных копий сделали другие копии и заверили их. Антимонопольная служба посчитала, что наличие картеля доказано.

Компания оспорила решение ФАС. С ее точки зрения, без оригиналов нельзя утверждать, что состоялось картельное соглашение. Однако Президиум ВАС РФ поддержал антимонопольный орган. Суд подчеркнул, что доказать нарушение закона можно с помощью копий документов, если эти копии в ходе проверки подготовили и заверили надлежащим образом (постановление Президиума ВАС РФ от 12.11.13 № 18002/12).

Читайте об этом

Читайте также

Смотрите видеолекцию

Антимонопольные проверки и оспаривание решений антимонопольного органа

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль