В заявке на участие в закупке нужно указать одну страну происхождения товара

268
Компания планирует заключить госконтракт на поставку товаров. В заявке на участие в закупке понадобится указать страну происхождения товара. Укажите только одну страну. Этого требует закон. Госзаказчик отклонит заявку с нарушениями.

Многие компании стремятся заключить контракты на поставку товаров с государственными заказчиками. Обычно госзаказчики – выгодные контрагенты. У них ниже риск банкротства, у контрактов на поставку – привлекательные цены.

Чтобы получить возможность заключить госконтракт, компания должна направить заявку на участие в закупке. Однако нарушения в оформлении заявки – это повод отклонить ее. Далеко не всегда компании удается оспорить в суде отказ в заявке. В частности, когда речь идет о поставке товара, в заявке указывают страну происхождения товара. Если эти данные указать неправильно, госзаказчик не примет заявку.

Сколько стран указать в заявке на участие в закупке

Заявка на участие в закупке не преследует рекламные цели. Это предложение со стороны компании заказчику на поставку того или иного конкретного товара или группы товаров. Согласно закону в документе следует прописать только одну страну происхождения продукции (подп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…»). Если компания-поставщик укажет несколько стран, госзаказчик не допустит компанию до торгов (п. 1 ч. 4 ст. 67 закона № 44-ФЗ). При этом антимонопольная служба примет его сторону.

УФАС поддержала отказ в допуске к торгам 

Например, компания-поставщик обратился в УФАС. Компания посчитала, что заявку отклонили, не имея на то оснований. Сотрудники службы изучили данные электронного аукциона. Они обнаружили, что поставщик указала в заявке несколько стран происхождения товара. По этой причине госзаказчик не допустил компанию до торгов. Заявка не соответствовала требованиям закона. По мнению компании-поставщика, госзаказчик не вправе был запретить участвовать в аукционе из-за такой заявки. Однако антимонопольная служба поддержала заказчика. Поставщик сам нарушил императивную норму закона о заполнении заявки (решение Омского УФАС России от 26.05.15 по делу № 03–10.1/172–2015).

Минэкономразвития не толкует закон о контрактной системе

Минэкономразвития в разные периоды времени занимало по данному вопросу разные позиции. Так, в более раннем письме на тему министерство подчеркнуло, что в заявке необходимо указать только одну страну (письмо от 28.12.15 № Д28и-3730). В более позднем – что если претендент на заключение контракта указал несколько стран, только из-за этого заявку отклонять не нужно (письмо Минэкономразвития России от 06.04.16 № Д28и-899). При этом министерство напоминает, что информационные письма о контрактной системе не носят характера официальных разъяснений нормативных актов.

Из-за ошибки в заявке на участие есть риск проиграть в суде

Суды по-разному решают споры об отклонении заявок из-за их некорректного заполнения. Некоторые суды придерживаются той же позиции, что и УФАС. Другие суды разделяют мнение компаний-поставщиков. 

Кассация согласилась с отказом в допуске к торгам

В одном споре поставщик утверждал, что актуальное законодательство в закупках не требует указывать в заявке только одну страну. Отклонять такую заявку неправомочно. Спор рассматривали в нескольких инстанциях. Первая инстанция и апелляция поддержали заказчика и антимонопольную службу. Кассация также не нашла оснований для отмены актов нижестоящих судов. Аукционная комиссия не могла сделать однозначный вывод о стране товара, так как в заявке их было несколько. Заявку отклонили обоснованно (постановление АС Дальневосточного округа от 23.08.16 № Ф03-3743/2016 по делу № А73-18067/2015.

Указание нескольких стран в заявке не нарушило закон о контрактной системе

Компания-поставщик прописала три страны происхождения товара вместо одной. Из-за этого заказчик не допустил компанию до торгов. Заказчика поддержала антимонопольная служба. Тем не менее суд посчитал, что для отклонения заявки у госзаказчика не было оснований. С точки зрения суда, поставщик исполнил требование закона и указал страну производства товара. А в конкурсной документации не было условия, сколько именно стран требуется назвать в заявке. Однако суд не аннулировал итоги торгов. Госконтракт заключили с другим поставщиком, поставщик выполнил свои обязательства (постановление АС Центрального округа от 06.09.16 № Ф10-2962/2016 по делу № А08-7741/2015).

Читайте об этом

Читайте также

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.