Как оспорить отказ в лицензии на управление многоквартирными домами

149
Управляющей компании необходима лицензия для управления многоквартирными домами. Если органы власти незаконно отказали в выдаче лицензии, компания может оспорить это в суде.

Управление многоквартирными домами осуществляют по лицензии

Федеральный закон от 29.06.15 № 176-ФЗ внес изменения в работу управляющих компаний в части управления многоквартирными домами. Теперь для такой деятельности необходимо оформить лицензию. Ее выдают лицензирующие органы. Без лицензии у компании не будет возможности участвовать в конкурсе по поводу жилых домов (ч. 1 ст. 192 ЖК РФ).

Лицензирующая комиссия может отказать в выдаче документа. Если это сделали незаконно, у компании есть шанс оспорить действия комиссии в суде. Например, одной управляющей компании удалось отстоять свои интересы.

Компания оспорила отказ в лицензии на управление жилыми домами

Управляющая компания подала документы на оформление лицензии. Но комиссия не выдала документ. Причиной этого стали несоответствия, которые компания якобы допустила при подготовке документов. Компания не опубликовала на сайте «Реформа ЖКХ» данные о о поставщике газа (ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, постановление Правительства РФ от 23.09.10 № 731 «Об утверждении стандарта…»). Из-за этого комиссия отказала в лицензии.

Лицензирующая комиссия отказала в лицензии незаконно

Компания оспорила в суде данное решение. Дома, о которых шла речь, не были газифицированы. Сведения о поставщике газа не следует раскрывать. Кроме того, лицензирующий орган допустил нарушения процедуры – не известил компанию о заседании комиссии. Все эти факторы сработали в пользу истца, суд поддержал управляющую компанию (постановление АС Московского округа от 29.03.16 по делу № А41-37964/15).

Компания оспорила итоги конкурса на управление многоквартирными домами

Когда компании отказали в лицензии, орган местного самоуправления объявил конкурс. Для управления домами, которыми занималась компания, выбрали другую организацию. Компанию отстранили от управления этим жильем. Однако она не перестала вести свою деятельность и не уступила, когда технические помещения попытались захватить силой. Управляющая компания обратилась в суд с иском об оспаривании результатов закупок в рамках контрактной системы.

Компания рассказала о незаконности отказа в лицензии и о нарушениях в конкурсе   

В суде компания обратила внимание на несколько важных аспектов.

  1. Суд признал незаконным отказ в выдаче лицензии. Компания соответствовала лицензионным требованиям. Следовательно, причин для проведения конкурса не было.
  2. Жильцы домов сами выбрали данную управляющую компанию. Передача управления другой организации нарушает приоритет их волеизъявления (ч. 2 и 9 ст. 161 ЖК РФ).
  3. Данная компания работает в рамках уже действующих договоров управления. Эти соглашения заключили с владельцами, у которых суммарно более 50% голосов на общем собрании собственников. Значит, конкурс проводить было нельзя (п. 5, 39 «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса…», утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.06 № 75).
  4. Орган местного самоуправления не известил владельцев недвижимости о конкурсе. Жители узнали о смене управляющей компании, только когда получили новые квитанции . Орган власти допустил нарушение.
  5. Компания продолжила осуществлять фактическое управление жилыми домами.
  6. У компании есть право оспорить конкурс (ст. 447, 449, 449.1 ГК РФ, п. 70, 71 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.15 № 50 «О применении судами законодательства…»).

Компания выиграла процесс о конкурсе на управление многоквартирным жильем

Первая инстанция поддержала орган местного самоуправления. Компания направила апелляционную жалобу. Апелляция приняла сторону управляющей компании. С ее точки зрения, конкурс на новую управляющую компанию объявили неправомерно (п. 39 Правил проведения конкурса). Орган самоуправления должен был провести собрание собственников, на собрании необходимо было выбрать способ управления. Кроме того, истец своевременно подал документы ля получения лицензии. В лицензии отказали незаконно. Управляющая компания должна была продолжать осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами.

Суд округа согласился с позицией апелляционного суда (постановление АС Московского округа от 14.09.16 по делу № А41-79734/2015). В итоге управляющая компания получила лицензию и вернула право вести деятельность. Кроме того, компания выиграла еще несколько сопутствующих исков (постановления АС Московского округа от 01.09.16 по делу № А41-80466/2015от 14.09.16 по делу № А41-80461/2015от 01.09.16 по делу № А41-80456/2015).

Если управляющая компания подала документы на лицензию по управлению жилыми домами, но в лицензии отказали, необходимо обратить внимание на причины отказа. Если лицензию не выдали неправомерно, компания сможет оспорить решение в суде.

По материалам публикации в № 2, 2017 г.

Читайте также

Анонсы будущих номеров

    Стать подписчиком


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Только для зарегистрированных пользователей

      Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×

      Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.