Можно ли при госзакупках предложить цену контракта 0 рублей

833
При подаче заявки для участия в запросе котировок можно предложить цену контракта ноль рублей. Закон разрешает указывать в котировочной заявке на безвозмездность оказания услуг или выполнения работ. Так решил Верховный суд, когда разбирал спор в сфере госзакупок.

Компания стала победителем, предложив оказать услуги бесплатно

Госзаказчик разместил на сайте zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок. Семь компаний подали заявки. Победила компания, которая предложила цену контракта 0 рублей.

Один из участников обратился в антимонопольный орган, указав на нарушения при проведении запроса котировок на право заключения контракта. Антимонопольщики решили, что победитель запроса котировок нарушил закон, незаконно выиграл. Госзаказчик не согласился с такими выводами и подал иск.

Три инстанции отказали истцу. Суды решили, что цена контракта ноль рублей характеризует контракт как безвозмездный. Следовательно, контракт не соответствует целям и задачам размещения госзаказа. Данное предложение по цене не будет соразмерно тем минимальным затратам, которые фактически понесет победитель. Суды решили, что размещение заказа котировочной заявки по цене 0,00 рублей – это размещение без цены, что недопустимо.

ВС РФ: компания может подавать заявку для участия в запросе котировок с ценой 0 рублей

Коллегия Верховного суда не согласилась с выводами нижестоящих инстанций. При выборе победителя запроса котировок не оценивается возмездность договора. Заказчик не должен проверять экономическую обоснованность предложений о цене участников закупки. Сравниваются исключительно цифровые значения предложений о цене.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – закон № 44-ФЗ) не содержит запрета на указание в котировочной заявке на безвозмездность оказания услуг или выполнения работ. Цена в ноль рублей не может быть основанием для отклонения заказчиком данной заявки.

Госконтракт можно заключить при цене 0 рублей

Верховный суд напомнил, что основные принципы контрактной системы в сфере закупок – это эффективность и результативность закупок. Предложение участником закупки, которая проводится путем запроса котировок, цены контракта 0,00 рублей не ограничивает конкуренцию. Это не препятствует и иным участникам запроса котировок предложить аналогичные условия для заключения контракта.

Закон не предусматривает право единой комиссии не рассматривать заявку участника с ценовым предложением ноль рублей или отклонять такую заявку как не соответствующую требованиям извещения о запросе котировок.

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ посчитала несостоятельной ссылку нижестоящих судов на недопустимость заключения сторонами безвозмездных договоров в рамках закона № 44-ФЗ.

Коллегия отменила судебные акты трех инстанций и признала незаконным решение антимонопольного органа.

Документ

Определение ВС РФ от 09.02.2017 № 305-КГ16-14874 по делу № А40-203613/2015

Читайте на тему

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль