Контролеры начнут применять риск-ориентированный подход при проверках компаний

6624
Государственные органы регулярно проводят в компаниях плановые проверки: налоговые, трудовые, пожарной безопасности и т. д. Теперь контролеры будут применять риск-ориентированный подход. Каждую компанию классифицируют сообразно критериям категории риска и класса опасности. На основании этого одни организации будут проверять чаще, другие – реже.

Зачем вводят риск-ориентированный подход

Риск-ориентированные проверки вводят для того, чтобы:

  • расходовать на проверки меньше времени, сил и средств;
  • не мешать работать компаниям, которые не создают опасности;
  • активнее контролировать компании, деятельность которых может навредить гражданам.

Какие категории риска и классы опасности существуют

Каждое ведомство разработает свои критерии определения риска. Категории риска или классы опасности зависят от вида надзора. Устанавливают 6 классов опасности, 1 класс – наибольшая опасность, 6 – наименьшая. Вводят несколько категорий риска:

  • чрезвычайно высокий риск,
  • высокий риск,
  • значительный риск,
  • средний риск,
  • умеренный риск,
  • низкий риск,

При рисках от чрезвычайного до значительного и классах опасности от 1 до 3 плановую проверку будут проводить один раз в период, установленный в положении о данном виде надзора. При среднем или умеренном риске и 4-5 классах опасности компанию станут проверять не чаще одного раза в период, предусмотренный положением о данном виде надзора. При низком риске и 6 классе опасности плановые проверки не потребуются.

См. Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806; далее – Правила.

Как установят риски и класс опасности деятельности компании

Для классификации компании или предпринимателя будут учитывать:

  • тяжесть потенциальных негативных последствий нарушения закона;
  • вероятность, что компания допустит нарушение.

Если есть выбор, к какой степени риска или опасности отнести компанию, устанавливают более высокую степень (п. 10 Правил). Если категорию или класс не присвоили, компанию относят к наименее опасной группе (п. 11 Правил).

Чтобы узнать, к какой группе отнесли компанию, зайдите на сайт контрольного органа. Компании с высоким риском или классом опасности укажут на сайте (п. 12 Правил). Также контролерам можно направить запрос (п. 13 Правил).

Если периодичность плановых проверок установило Правительство РФ, категория и класс не имеют значения (п. 15 Правил).

По каким видам надзора вводят риск-ориентированный подход

На данный момент существует четыре вида надзора, по которым критерии уже установили. Это:

  • пожарный надзор;
  • надзор за соблюдением трудового законодательства;
  • санитарно-эпидемиологический надзор;
  • надзор в области оказания услуг связи.

См. Критерии по пожарному  надзору, Критерии по соблюдению трудового законодательства, Критерии в области связи, Критерии по санэпидконтролю.

С 18 марта 2017 года утвердили 37 видов проверок, к которым применят риск-ориентированный подход (постановление Правительства РФ 2 марта 2017 г. № 245).

Федеральный надзор:

  • пожарный;
  • санитарно-эпидемиологический;
  • миграционный;
  • ветеринарный;
  • трудовой;
  • транспортный;
  • метрологический;
  • энергетический;
  • экологический.

А также надзор в области:

  • защиты прав потребителей;
  • связи;
  • безопасности дорожного движения;
  • транспортной безопасности;
  • защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • обращения лекарственных средств;
  • регулируемых государством цен и тарифов.

Региональный надзор

  • экологический;
  • ветеринарный;
  • строительный.

Лицензионный надзор:

  • за управлением многоквартирными домами;
  • за деятельностью по сбору и утилизация отходов I–IV классов опасности;
  • за услугами по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (кроме перевозки для собственных нужд компании или по заказам);
  • за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности;
  • за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Другие виды надзора:

  • земельный;
  • карантинный фитосанитарный;
  • жилищный.

А также надзор в области:

  • долевого строительства;
  • рекламы;
  • государственного оборонного заказа;
  • гражданской обороны;
  • антимонопольного законодательства;
  • контрактной системы (проводит ФАС России);
  • обращения медицинских изделий;
  • медицинской деятельности (в части качества и безопасности);
  • и надзор за маломерными судами, которые используют в некоммерческих целях, и базами для их стоянок (во внутренних водах и в территориальном море).

Введение риск-ориентированного подхода по тому или иному виду надзора зависит от того, когда утвердят критерии определения категорий риска и классов опасности. Завершить введение риск-ориентированного похода планируют к 1 января 2018 года (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ).

По материалам публикации в Системе Юрист

Читайте на тему

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль