Как поставщику оспорить отказ от госконтракта

740
Государственный заказчик расторгает контракт. Как поставщик может оспорить расторжение госконтракта.

Государственный или муниципальный заказчик захотел расторгнуть контракт с поставщиком. Поставщик не вправе запретить госзаказчику отказаться от контракта. Но если нужно сохранить сделку, можно оспорить отказ от контракта в суде. Чтобы это удалось, поставщик должен обосновать, почему заказчик не может отказаться от контракта.

См. также

У заказчика нет права на отказ от госконтракта

Заказчик может отказаться от исполнения контракта, если в нем есть условие об одностороннем отказе (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Контракт должен четко и ясно указывать, например, что сторона контракта вправе отказаться от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Если такого условия в контракте нет, то заказчик не имеет права на односторонний отказ.

У заказчика нет оснований для отказа от госконтракта

Заказчик может отказаться от исполнения контракта по основаниям, которые предусматривают ГК РФ и Закон № 44-ФЗ.

Если заказчик ссылается на иные основания или ошибочно (намеренно) руководствуется обстоятельствами, которых на самом деле нет, то на это необходимо указать. В таком случае отказ будет незаконным.

Основания отказа от контракта согласно ГК РФ

Речь идет об основаниях, которые установлены для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательства (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

К таким основаниям кодекс, например, относит:

  • отказ поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему (п. 1 ст. 463, абз. 2 ст. 464 ГК РФ);
  • существенное нарушение поставщиком требований к качеству товара (п. 2 ст. 475 ГК РФ);
  • неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров (п. 2 ст. 523 ГК РФ);
  • отступление подрядчика (исполнителя) в работе (услуге) от условий договора или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок либо являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723 ГК РФ), и т. д.

То есть поставщику в суде нужно доказывать, что соответствующие основания отсутствовали.

Если в процессе между сторонами возник спор о качестве поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, поставщику стоит:

  • запросить экспертизу, если заказчик ее не проводил, или
  • сослаться на результаты экспертизы, если ее провел заказчик, но она показала нужный поставщику результат.

Если заключение экспертизы о нарушении контракта отрицательное, то заказчик не вправе отказаться от его исполнения (ч. 10, 11 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 сентября 2015 г. № Ф04-23774/2015 по делу № А75-9219/2014).

Основания отказа от контракта согласно закону о контрактной системе

Заказчик обязан расторгнуть контракт, если в ходе его исполнения выявит, что:

  • поставщик и (или) поставленный товар на момент заключения контракта не соответствовали требованиям, которые установлены в документации о закупке;
  • поставщик предоставил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем.

Такое правило установлено пунктом 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В такой ситуации поставщику нужно доказать, что:

  • он и его товар соответствовали установленным требованиям до момента заключения контракта;
  • он предоставил достоверную информацию о себе и (или) о поставляемом товаре при подаче заявки на участие в закупке.

Если поставщик и (или) поставляемый товар перестали отвечать требованиям в момент заключения контракта или в процессе его исполнения (например, поставщик признан банкротом), то он все равно вправе требовать отмены одностороннего отказа заказчика (п. 1 письма ФАС России от 6 августа 2015 г. № АЦ/40483/15постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2015 г. № Ф07-3118/2015 по делу № А05-4534/2015).

Поставщик устранил нарушения, из-за которых заказчик отказался от госконтракта

У поставщика есть право устранить нарушения, которые стали основанием для отказа заказчика. При этом последний обязан отменить решение об одностороннем отказе, если:

  • оно еще не вступило в силу;
  • поставщик устранил нарушения в течение 10 дней с момента получения уведомления заказчика об отказе;
  • поставщик компенсировал заказчику расходы на экспертизу.

(Ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, письма Минэкономразвития России от 9 декабря 2014 г. № Д28и-2700от 9 апреля 2015 г. № Д28и-950.)

Заказчик не уведомил поставщика об отказе от госконтракта

Приняв решение об одностороннем отказе, заказчику необходимо соблюсти требования закона, а именно:

  • надлежаще уведомить поставщика;
  • соблюсти срок размещения решения об отказе в ЕИС.

Так, заказчик в течение трех рабочих дней с момента принятия решения об одностороннем отказе должен уведомить поставщика о принятом решении одновременно двумя следующими способами:

  • по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте;
  • телеграммой, факсимильной связью, по электронной почте либо используя иные средства связи и доставки, которые обеспечат фиксирование такого уведомления и получение подтверждения о его вручении.

Такие правила содержит часть 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Если заказчик их не выполнит, то будет считаться, что поставщик не уведомлен надлежащим образом. Это означает, что:

  • решение об одностороннем отказе в силу не вступило;
  • контракт не расторгнут.

Читайте в рекомендации Системы Юрист

Читайте также

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль