Прекращение судебного производства из-за подведомственности

1147
Когда оспаривается постановление административного органа, суд может прекратить производство по делу ввиду неподведомственности.

Прекратить производство может не только арбитражный суд, но и суд общей юрисдикции. В такой ситуации необходимо разбираться, куда подавать жалобу и что делать с пропущенным сроком для судебной защиты прав.

Отказ арбитражного суда

Если арбитражный суд вынес определение о прекращении производства по делу ввиду неподведомственности, и спорное отношение не связано с экономической деятельностью, можно сразу же подать жалобу в суд общей юрисдикции.

Здесь возникает вопрос о восстановлении десятидневного срока (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). К моменту, когда арбитражный суд вынесет определение о прекращении производства, срок для обжалования пройдет. Суды общей юрисдикции разрешают этот вопрос в пользу заявителя и могут восстановить срок. Например, при рассмотрении дела Верховный суд РФ отметил, что заявитель направил жалобу в районный суд незамедлительно после вынесения определения арбитражного суда о прекращении производства по делу (постановление ВС РФ от 06.07.15 № 9-АД15-8).

Другая ситуация – при рассмотрении дела суд указал, что обжалуемое обществом постановление должностного лица не содержало разъяснений о порядке его обжалования. Значит, причина пропуска заявителем срока при подаче жалобы в районный суд уважительная (постановление ВС РФ от 06.07.15 № 18-АД15-20).

Еще один вариант – обжаловать определение арбитражного суда о прекращении производства на основании части 2 статьи 151 АПК РФ (постановление Девятого ААС от 21.08.15 № 09АП-29786/2015 по делу № А40-104913/2015).

Отказ суда общей юрисдикции

Здесь также есть два варианта действий: обжаловать определение суда общей юрисдикции в вышестоящий суд либо направить документы в арбитражный суд, приложив копию акта районного суда о прекращении дела.

Первый путь наиболее предпочтителен. Судебной практики по обжалованию таких определений пока мало, но найти прецеденты можно. Например, общество подало заявление о признании незаконным предписания органа земельного контроля об обязании уничтожить растительность и обработать пашню. Суд первой инстанции прекратил производство по делу. Но апелляция отменила акт и вернула дело на рассмотрение, указав, что спор не связан с предпринимательской деятельностью. Значит, его должен рассматривать суд общей юрисдикции. Оспариваемое предписание не возлагает на общество какой-либо обязанности, связанной с предпринимательской и иной экономической деятельностью (апелляционное определение Саратовского областного суда от 16.04.15 по делу № 33-2161).

Но есть и обратная практика. Например, Архангельский областной суд оставил в силе определение о прекращении производства. Следственное управление обращалось в суд с иском о признании незаконным пункта представления МТУ Росфиннадзора. Заявитель утверждал, что не ведет предпринимательскую деятельность, а значит, суд общей юрисдикции полномочен рассматривать дело. Однако суд не принял эти доводы. Оспариваемый пункт содержит сведения о полученных в аренду помещениях, которые предназначены для размещения структурных подразделений управления. То есть затрагивает экономическую деятельность заявителя, а значит, иск подлежит рассмотрению в арбитражном суде (апелляционное определение Архангельского областного суда от 16.03.15 № 33-1418/15).

Некоторые заявители шли иным путем и подавали жалобы в арбитражные суды, прикладывая копию акта суда общей юрисдикции о прекращении производства.

Но эта практика только начала формироваться. Так, Арбитражный суд г. Москвы вынес определение о прекращении производства ввиду неподведомственности (определение АС г. Москвы от 05.06.15 по делу № А40-46179/2015). Но апелляция отменила судебный акт. При новом разбирательстве суд восстановил срок и рассмотрел дело по существу (решение АС г. Москвы от 09.11.15 по делу № А40-46179/2015).

Читайте об этом

Читайте также

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Рассылка

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      
      • Мы в соцсетях
      Внимание! Вы находитесь на сайте для юристов

      Вы точно юрист? Предлагаем сделку!
      Пройдите быструю регистрацию, а мы обеспечим вас увлекательным юридическим чтением.
      Регистрация займет минуту.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль