Наше управление является Заказчиком, мы заключаем гос

54

Вопрос

Наше управление является Заказчиком, мы заключаем гос. контракты на выполнение работ, услуг с Подрядчиками. Контролирующие органы при проверке каких-либо объектов выписывают предписания об устранении нарушений именно нам, а не Подрядчикам, хотя в силу заключенных контрактов подрядчики приняли на себя обязательства, например, по надлежащему содержанию дороги. Какую линию защиты выбрать? При получении предписания делать ли какие-то записи от нашего лица в нем? Обжаловать ли предписание, на что ссылаться?

Ответ

В данном случае необходимо разграничивать гражданско-правовые отношения между заказчиком и подрядчиком и публичные отношения между органами контроля и государственным органом.

 

Предъявляя требование к учреждениям, органы контроля исходят не из договоров, заключенных госорганом в рамках гражданских отношений, а из ответственности учреждений, возложенной на них законом.

Так, например, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ установлено, что за соответствие дорог отвечает тот, кто обеспечивает их содержание. Если обеспечение содержания дорог возложено на учреждение, то именно оно будет нести ответственность за выявленные нарушения. Вместе с тем, если обязанность по содержанию дорог возложена на иных лиц, то именно этим лица будут нести ответственность. Поэтому если в рамках договора ответственность возложена на подрядчика (что допускается законом в отношении дорог), то нести ответственность будет именно подрядчик (Постановление 5 ААС от 29.08.2013 г. № 05АП-5883/13). В случае получения предписания необходимо обжаловать его, ссылаясь на то, что законом допускается наделение обязанностями по содержанию дорог иных лиц, в рамках заключенных договоров.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

«Статья 12. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог

2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог*.»

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.