ООО № 1 является собственником зданий, в которых имеются грузо-пассажирские лифты

39

Вопрос

ООО № 1 является собственником зданий, в которых имеются грузо-пассажирские лифты. Кроме того, ООО № 1 имеет собственную котельную, обеспечивающую указанные здания теплом. Здания арендуются ООО № 2, которое оказывает в них медицинские услуги с проживанием пациентов (санаторий). Эксплуатация зданий осуществляется персоналом арендатора, т.е. ООО № 2. Насколько законным и соответствующим требованиям безопасности является то, что повседневное обслуживание (за исключением технического обслуживания, которое осуществляется лицензированной организацией по договору) ) лифтов, осуществляется «электриками-лифтерами» арендатора, т.е. ООО № 2. Если незаконно, то как это может быть легализовано? Котельная в аренду ООО № 2 не передавалась, но повседневное обслуживание (контроль за показаниями приборов и т.п.) осуществляется «слесарями-электриками» ООО № 2. Насколько это является законным и соответствующим требованиям безопасности, если незаконно, то как это может быть легализовано? Задача избежать проблем с органами технического надзора". Вчера я получил на него ответ эксперта Арсена Магамаева, за что спасибо. Вместе с тем, я не ставил вопрос о пожарной безопасности, а основной смысл вопроса сводился к тому, что я хотел избежать проблем с органами технадзора. Они, как известно надзирают за эксплуатацией опасных производственных объектов. Котельная относится к объекту III класса опасности и собственник имеет лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта. Это как-то изменит суть консультации?

Ответ

Да, данное уточнение в корне меняет ответ в отношении второй части вопроса, касающегося совместное обслуживание котельной.

 

Пункт 12 ч.1 ст.12 закона о лицензировании отдельных видов деятельности указывает на то, что обязательному лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Эксплуатирующая организация — организация (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) вне зависимости от ее организационно — правовой и формы собственности, осуществляющая эксплуатацию опасных производственных объектов на правах собственности ли аренды или ином законном праве, определяющем ее вескую ответственность. Учитывая то, что котельная не передавалась по договору, но арендатор, тем не менее, ее использует без соответствующего оформления лицензии, то он может быть привлечен Ростехнадзором к ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в том случае, если административный орган сможет доказать фактическую эксплуатацию данного объекта арендатором.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Постановление 2 ААС от 17.12.2013 № А31-6150/2013

«Между тем, в материалах дела отсутствуют как доказательства того, что на момент вынесения обжалуемого постановления указанные взрывопожароопасные производственные объекты зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, так и доказательства того, что заявителем получена (переоформлена) лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Следовательно, имеет место событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и привлекается к административной ответственности, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалах дела не имеется. Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования закона, не представлены.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.»

2. Решение АС Архангельской области от 01.11.2012 № А05-12689/2012

«Вменяя обществу нарушение требований промышленной безопасности, административный орган ни в протоколе об административном правонарушении от 27.08.2012, ни в оспариваемом постановлении не указал, осуществлялась ли обществом фактическая эксплуатация котельных.

При этом в судебном заседании и в отзыве от 17.10.2012 Ростехнадзор в подтверждение довода об эксплуатации котельных сослался на наличие заключенного договора № 3 от 28.04.2012, на основании которого котельные были переданы обществу, и на то, что обществом проводились работы по подготовке котельных к осенне-зимнему периоду.

Каких-либо доказательств в подтверждение своей позиции административный орган к судебному заседанию суду не представил.»

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.