Хотим зарегистрировать НКО со следующим наименованием Сахалинская региональная общественная организация "Федерация кулбокса и кулбоксинга".

282

Вопрос

Хотим зарегистрировать НКО со следующим наименованием Сахалинская региональная общественная организация "Федерация кулбокса и кулбоксинга". Можем ли мы использовать в наименовании НКО слово "федерация", если кулбокс и кулбоксинг не входит во всероссийский реестр видов спорта?

Ответ

Согласно ст.28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности. В приведенном Вами наименовании отсутствует указание на характер деятельности организации.

 

Вместе с тем, если добавить в наименование общественной организации указание на сферу деятельности — спорт, существует риск отказа в регистрации в связи с тем, что такие виды спорта как кулбокс и кулбоксинг в установленном законодательством РФ порядке не зарегистрированы.

В положениях ч. ч. 3 и 4 ст.13 Федерального Закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» определены территориальные сферы деятельности местной и региональной спортивных федераций: местная спортивная федерация создается и действует в целях развития определенного вида или определенных видов спорта на территориях муниципального района, городского округа, внутригородского муниципального образования города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (ч. 3), а региональная спортивная федерация создается и действует в целях развития определенного вида или определенных видов спорта на территории субъекта РФ (ч. 4).

Согласно п.2 ст.2 Закона № 329-ФЗ вид спорта — часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном настоящим Федеральным законом порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование.

Далее приводим пример судебного решения по подобному спору.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19.05.1995 № 82-ФЗ

«Статья 28. Права и обязанности общественного объединения при использовании своего названия

Официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.*

В названии общественного объединения не допускается использование наименований органов государственной власти, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, или наименований, сходных с указанными наименованиями до степени смешения, а также наименований существующих в Российской Федерации политических партий без их согласия или политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ „О политических партиях“ (далее — Федеральный закон „О политических партиях“). В названиях общественных объединений, за исключением наименований политических партий, не могут содержаться слова „политическая“, „партия“ и образованные на их основе слова и словосочетания.

Общественное объединение, за исключением политической партии, имеет право использовать в своем названии имя гражданина. Общественное объединение использует имя гражданина только с его письменного согласия или с письменного согласия его законных представителей».

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 04.12.2007 № 329-ФЗ

«Статья 13. Местные и региональные спортивные федерации

1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация местных и региональных спортивных федераций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Официальное наименование местной спортивной федерации должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, и содержать указание на ее организационно-правовую форму (общественная организация), территориальную сферу ее деятельности (местная), а также на вид или виды спорта, в целях развития которых создана спортивная федерация. Местная спортивная федерация вправе использовать в своем наименовании слово „союз“ или слово „ассоциация“, не являющиеся в этом случае указанием на ее организационно-правовую форму.

3. Местная спортивная федерация создается и действует в целях развития определенного вида или определенных видов спорта на территориях муниципального района, городского округа, внутригородского муниципального образования города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

4. Региональная спортивная федерация, являющаяся структурным подразделением (региональным отделением) общероссийской спортивной федерации, может не приобретать прав юридического лица*».

3.ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА от 22.03.2012 № 33-8202

«Заявитель обратился в суд с жалобой в порядке гл. 25 ГПК РФ, просит признать незаконным предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области № 03-38/360 от 02 октября 2009 года в части указания на нарушение заявителем п. 1 ст. 4 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившееся в том, что наименование организации не содержит указание на характер ее деятельности, и на нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» о том, что наименование организации содержит указание на две территориальные сферы деятельности. В обоснование жалобы указывает, что аббревиатура «МЖК» — молодежный жилой комплекс, характеризует цели и задачи общественного объединения: развитие жилищного строительства и инфраструктуры, а наименование Московская областная общественная организация «МЖК «Люберцы», не противоречит территориальному делению, поскольку г. Люберцы входит в состав Московской области.

Представитель заявителя МООО «МЖК Люберцы» по доверенности К. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание, явился, пояснил, что решение Управления Минюста РФ является законным.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель заявителя МООО «МЖК «Люберцы» К. по доводам кассационной жалобы, поданной 19.12.2011 г., без пропуска установленного законом срока на обжалование.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 353-ФЗ от 09 декабря 2010 г. «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что Московская областная общественная организация «МЖК «Люберцы» зарегистрирована 05 декабря 2005 года Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Московской области, юридический адрес: ....

В соответствии с приказом Управления Министерства юстиции РФ по Московской области от 13 августа 2009 года № 103, проводилась плановая документальная проверка заявителя, по результатам которой выдано предупреждение № 03-38/360 от 02 октября 2009 года.

Вышеуказанное предупреждение вынесено в связи с тем, что в нарушение п. 1 ст. 4 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» наименование организации не содержит указание на характер ее деятельности и в нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» содержит указание на две территориальные сферы деятельности.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации, является законным, поскольку аббревиатура «МЖК» — молодежный жилой комплекс — не содержит указаний на характер деятельности организации, но содержат указание на две территориальные сферы деятельности.*

Указанный вывод судебная коллегия находит правильным, поскольку из аббревиатуры «МЖК» — молодежный жилой комплекс действительно не следует, что организация занимается развитием жилищного строительства и инфраструктуры, а полное наименование организации — Московская областная общественная организация «МЖК «Люберцы» содержит указание на две территориальные сферы деятельности — субъекта Федерации — Московская область и территорию органа местного самоуправления — городское поселение «Люберцы».

Кроме того, суд правильно указал на пропуск заявителем срока обращения с заявлением в суд.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Обжалуемое предупреждение вынесено 02 октября 2009 г.

Выявленные нарушения предложено было устранить до 15 ноября 2009 г.

19 января 2010 г. заявитель обратился с заявлением об обжаловании предупреждения в Арбитражный суд Московской области. 30 мая 2011 г. производство по делу Арбитражным судом Московской области прекращено.

12 сентября 2011 г. заявитель обратился с рассматриваемой жалобой в Гагаринский районный суд, пропустив установленный законом срок на обжалование даже с учетом времени нахождения жалобы на рассмотрении в Арбитражном суде.

То обстоятельство, что заявитель несвоевременно получил определение Арбитражного суда о прекращении производства по делу и собирается его обжаловать, не является уважительной причиной для пропуска срока на обращение в надлежащий суд.

Доводы заявителя о том, что вмененные МООО «МЖК «Люберцы» нарушения Закона № 82 ФЗ существовали на дату его регистрации Управлением юстиции администрации Московской области и могли и должны были быть выявлены при регистрации и повлечь ее приостановление; что в мотивировочной части решения неверно отражено, что организация была зарегистрирована 05 декабря 2005 года налоговым органом, а из учредительных документов следует, что регистрация производилась 09 апреля 1998 г. Управлением юстиции Администрации Московской области, не являются основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку указанные обстоятельства на законность вынесенного предупреждения не влияют. На момент вынесения предупреждения наименование организации закону не соответствовало.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к его отмене.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что значимые для дела обстоятельства исследованы судом с достаточной полнотой и получили надлежащую оценку в решении, которое отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, действовавших до 01.01.2012 г., судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу МООО «МЖК „Люберцы“ — без удовлетворения».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль