возможно ли прописаться в жилом доме на земельном участке, предназначенном для садоводства и можно ли присвоить адрес данному жилому дому

153

Вопрос

возможно ли прописаться в жилом доме на земельном участке, предназначенном для садоводства и можно ли присвоить адрес данному жилому дому. Свидетельство о праве собственности на жилой дом получено, но адрес присвоен по земельному участку. Дом находится в черте города и пригоден для проживания. Если возможно подскажите пожалуйста какие документы для получения адреса дома и прописки лиц в этом доме необходимы».

Ответ

: Собственник жилого дома, располагающегося на садовом участке вправе зарегистрироваться в нем по месту жительства.

 

Право на регистрацию по постоянному месту жительства в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, было подтверждено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 14.04.2008 г. № 7-П.

Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ); в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Жилищный кодекс Российской Федерации определил в статье 19, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение данного предписания было издано Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301), согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г № 5242-I, регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в ст.3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с абз.4 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Вопросы присвоения адресов объектам капитального строительства в соответствии со статьями 14, п.п.15, п.1 ст.15, ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ отнесены к вопросам местного значения, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п.27 ст.16 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, присвоение адреса объекту возможно при условии нахождения объекта в черте муниципального образования.

Таким образом, порядок присвоения адресов объектам недвижимости разрешается на муниципальном уровне, нормативные акты которых определяют данную процедуру (например,Распоряжение Мэра Москвы от 03.02.1998 № 98-РМ, Решение Михайловской районной думы Волгоградской области от 22.04.2008 № 38).

В случае отказа в присвоении адреса жилому дому, суды в подавляющем большинстве случаев встают на защиту заявителей (см. решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 15.08.2013 г., решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 05.07.2013 г.).

Таким образом, право собственника жилого помещения быть зарегистрированным в принадлежащем жилом доме установлено Постановлением Конституционного Суда РФ. Действия по присвоению адреса и регистрации истицы по присвоенному её жилому дому адресу должны быть произведены органом местного самоуправления.

Регистрация по месту жительства происходит в соответствии с приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ПРИКАЗ ФМС РОССИИ от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

"Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

26. Для регистрации по месту жительства:

26.1. Гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением).*

Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

26.2. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 26.1 Регламента, могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал.

26.3. Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на вселение членов семьи нанимателя жилого помещения и их постоянное проживание выражают в письменной форме.

В случае вселения в жилое помещение граждан, не являющихся членами семьи нанимателя жилого помещения, проживающие совместно с ним совершеннолетние пользователи и наймодатель свое согласие на постоянное проживание указанных граждан выражают в письменной форме.

27. Заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

28. Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до истечения срока его действия;

свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, при регистрации по месту пребывания".

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.