Производственное предприятие построило в 2007 на территории Ленобласти подземный газопровод для собственных технологических нужд

85

Вопрос

Производственное предприятие построило в 2007 на территории Ленобласти подземный газопровод для собственных технологических нужд. ФРС в 2008 отказало в регистрации права собственности из-за отсутствия разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию. В 2012 право собственности установлено решением арбитражного суда как на самовольно возведенный объект, право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра на основании данного решения суда. Газопровод длиной 600 метров, 1/20 своей длины расположен на территории предприятия (данный участок земли в собственности предприятия), остальная часть-на арендованном в 2006 сроком на 1 год участке из земель поселений, предоставлен решением местной администрации в целях строительства газопровода. После завершения строительства и приемки договор аренды не расторгался, в силу пункта 2 статьи 621 ГК считается продленным на неопределенный срок. Договор нами не расторгался, аренда оплачена в том числе за весь 2013, тк в суде в сложной правовой ситуации мы дополнительным аргументом подкрепляли свою позицию о правомерности землепользования по всей трассе подземного газопровода. Однако арендная плата велика, и в данное время как объект аренды нам этот участок не нужен: газопровод подземный, на всех схемах официально нанесен, испрашивать право собственности на участок также нецелесообразно-газопровод фактически необслуживаемый, кроме того проходит вдоль шоссе и линии мачт городского освещения, через улицу поселка (врядли ее часть нам предоставят в собственность). Спор с какими-то третьими лицами, если бы им этот (ныне арендованный нами) участок предоставили бы в дальнейшем на каких-то правах, маловероятен. Рядом с нами зарыты коммуникации и других собственников (телефонные линии, каналы связи), никто в собственности или аренде эти участки не имеет и не беспокоится... ВОПРОС: Мы хотим отказаться от договора аренды с 2014 года. Не повлечет ли каких-либо негативных последствий расторжение нами договора аренды? Нужно каким-то образом принять меры к регистрации и оформить обременение в виде сервитута в праве муниципальной собственности на данный земельный участок (на случай аварийной ситуации с газопроводом-например, его придется частично вырыть из земли для ремонта или для переноса)?».

Ответ

: Наличие негативных последствий вследствие расторжения договора аренды не усматривается, т.к. земельным законодательством РФ не предусмотрена обязанность заключения договора аренды земельного участка с целью эксплуатации подземного трубопровода.

 

Тем не менее, в рамках договора аренды, рекомендуется надлежащим образом передать земельный участки собственнику, во избежание требований об оплате арендной платы (см.Постановление ФАС ДВО от 01.10.2013 №№ А51-25411/2012, Ф03-4667/2013 Дело А51-25411/2012).

В соответствии с ч.8 ст.90 ЗК РФ после ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется.

Относительно разрешения вопроса об установлении сервитута земельного участка, представляется возможным привести правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.04.2013 №№ 14902/12, А40-111150/11-155-953: «...Согласно пунктам 6-8 статьи 90 Земельного кодекса собственникам подземных трубопроводов не требуется оформление прав собственности на земельные участки, под которыми они проходят. Напротив, установление охранных зон таких объектов влечет ограничение прав собственников земельных участков, включая их изъятие на период реконструкции, строительства и ремонта объектов всякого трубопроводного транспорта. Для объектов газоснабжения дополнительно установлен специальный запрет на создание препятствий по их обслуживанию, ремонту, ликвидации последствий аварий и катастроф; на земельных участках в границах охранных зон объектов газоснабжения запрещено строительство зданий, строений, сооружений ближе предусмотренных нормативными документами минимальных расстояний до объектов газоснабжения. Таким образом, упомянутые пункты статьи 90 Земельного кодекса устанавливают ограничения не по обороту земельных участков (переходу прав), а по фактическому использованию земельных участков, на и под которыми расположены трубопроводы, а также в границах охранных зон объектов газоснабжения, действующие в отношении всякого собственника и пользователя соответствующего земельного участка...».

Следует отметить, что в Постановлении ФАС УО от 22.11.2013 №№ А60-5114/2013, Ф09-12023/2013 Дело А60-5114/2013 также сделан вывод об отсутствии необходимости заключать кратковременный договор аренды участка на период проведения ремонтных работ трубопровода.

Таким образом, на основании вышеизложенного, доступ к земельному участку для проведения ремонтных работ собственник трубопровода имеет в силу закона, заключение сервитута в данном случае не предусмотрено.

Дополнительно Вы можете ознакомиться:

Постановление 8ААС от 29.10.2013 г. А70-4589/2013;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

 

Земельный кодекс РФ

"Статья 90. Земли транспорта

1. Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения железнодорожных путей;

2) размещения, эксплуатации и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

3. В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения автомобильных дорог;

2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел;

3) установления полос отвода автомобильных дорог.

3_1. Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

4. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения искусственно созданных внутренних водных путей;

2) размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта;

3) выделения береговой полосы.Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территорий населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

5. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов воздушного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.

6. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

3) подпункт утратил силу с 25 октября 2011 года — Федеральный закон от 21 июля 2011 года N 257-ФЗ — см. предыдущую редакцию.Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации — собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

7. В целях создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными законами.

8. Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов*..."

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.