• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Договорная работа
  • » если одна охранная организация заключит с другой охранной организацией договор на предоставление (подбор) персонала (аутсорсинг), согласно которому Исполнитель будет подбирать охранников, предоставлять и самостоятельно исходя из данных Заказчика вести уче

если одна охранная организация заключит с другой охранной организацией договор на предоставление (подбор) персонала (аутсорсинг), согласно которому Исполнитель будет подбирать охранников, предоставлять и самостоятельно исходя из данных Заказчика вести уче

152

Вопрос

если одна охранная организация заключит с другой охранной организацией договор на предоставление (подбор) персонала (аутсорсинг), согласно которому Исполнитель будет подбирать охранников, предоставлять и самостоятельно исходя из данных Заказчика вести учет отработанного времени. Единственное, у Исполнителя - этой охранной организации, не прописано такого вида экономической деятельности как подбор персонала (охранников) сторонним организациям. Насколько это страшно, ведь это же нарушение? (Как правило такие ситупации создаются при проверках и вносить коды -виды деятельности поздно).».

Ответ

: Частная охранная организация не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.

 

Данное требование императивно установлено в ст.15.1 Закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон).

Исчерпывающий перечень охранных услуг установлен в ст.3 Закона. В данной статье отсутствуют услуги на подбор персонала (аутсоринг), в связи с чем следует, что лицензированная охранная организация не имеет право заниматься данным видом деятельности.

Правовым риском в данной ситуации является возможность привлечения организации к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ (см. решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2013 г. № А40-1265/2013). Кроме того, оказание лицензиатом услуг, не предусмотренных имеющейся у него лицензией, либо услуг, не предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона является грубым нарушением осуществления частной охранной деятельности, что является основанием для приостановления действия лицензии (ст.11.5 Закона).

Относительно кодов ОКВЭД необходимо отметить, что в соответствии п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» коды ОКВЭД отнесены к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц ЕГРЮЛ. Пункт 5 ст. 5 данного закона обязывает юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения ряда сведений, указанных в п. 1 этой статьи, включая и сведения о кодах по ОКВЭД, сообщить об этом в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, (регистрирующий орган) по месту своего нахождения. Нарушение данной обязанности может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ

Между тем, в Постановлении ФАС ПО от 29.09.2010 № А55-30696/2009 сделан вывод, что законодательного запрета на осуществление деятельности, не охваченной заявленными кодами по ОКВЭД, нет, т.к. присвоение организации какого-либо кода по ОКВЭД не лишает ее права осуществлять иные виды деятельности.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»:

Закон от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

"Статья 3. Виды охранных и сыскных услуг

Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших граждан;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;

8) поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, на договорной основе с взыскателем.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.*

В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 272-ФЗ, — см. предыдущую редакцию)..."



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.