• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Требуется установить, кто полномочен наделять муниципальным имуществом созданные Паратунским сельским поселением муниципальные предприятия

Требуется установить, кто полномочен наделять муниципальным имуществом созданные Паратунским сельским поселением муниципальные предприятия

59

Вопрос

Требуется установить, кто полномочен наделять муниципальным имуществом созданные Паратунским сельским поселением муниципальные предприятия. Так согласно Устава Паратунского сельского поселения (далее - ПСП), быть учредителем этих предприятий уполномочен орган местного самоуправления - Администрация НСП (п.1 ст.53 Устава). А приобретать права и осуществлять иные права и обязанности (выступать в суде и т.д.) могут Глава ПСП, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом (п.1 ст.38 Устава). Далее, в структуре Администрации ПСП может создаваться орган по управлению муниципальным имуществом. Ведение реестра муниципального имущества отнесено - органам местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами (п.п.3, 4 ст.51 Устава). Ну и самое основное, что есть в Уставе - органы местного самоуправления ПСП от имени ПСП самостоятельно пользуются владеют и распоряжаются имуществом в соответствии с федеральными законами и К РФ (п.1 ст. 51 Устава). Органы местного самоуправления вправе передавать имущество ПСП во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки (п.2 ст. 51 Устава).Законом Камчатской области от 5 марта 2005 года №299 «О наименованиях органов местного самоуправления Елизовского муниципального района и городских, сельских поселений, входящих в его состав» установлены следующие наименования органов местного самоуправления ПСП: 1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов ПСП; 2) глава муниципального образования - глава ПСП; 3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация ПСП. В соответствии с п.1.ст. 30 Устава Глава ПСП представляет Паратунское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, предприятиями и учреждениями, без доверенности действует от имени Паратунского сельского поселения. А вот про Главу Администрации ПСП сказано в п. 1 ст. 32 Устава - Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. И все... Как из всего этого "каламбура" и с учетом, федерального закона №131-ФЗ установить кто полномочен подписывать акт приема-передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение МУПа, созданного учредителем - Администрацией ПСП, иметтся ввиду Глава Паратуского сельского поселения (ион же председатель собрания депутатов) или Глава администрации Паратунского сельского поселения? Вроде был утвержден такой нормативный акт Собранием депутатов Паратунского сельского поселения Елизовского района Камчатского края, называется: «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в Паратунском сельском поселении», но я не могу его найти в редакции 2013 года нигде. Устав ПСП есть по ссылке: http://paratunka-sp.ru/normative.

Ответ

Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Российской Федерации или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

 

К исключительной компетенции представительного органа относятся вопросы: определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», далее — Федеральный закон).

Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования (ч. 4 ст. 36 Федерального закона).

Местная администрация наделяется полномочиями уставом муниципального образования (ч. 1 ст. 37 Федерального закона).

Таким образом, законодательство не определяет лицо, обладающее правом подписания акта приема-передачи муниципального имущества. Данный вопрос должен быть решен представительным органом при определении порядка принятие решения о создании муниципального предприятия.

В настоящее время действует Решение Собрания депутатов Паратунского сельского поселения от 30.08.2012 г. № 183 «О принятии нормативного правового акта «Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящегося в собственности Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района». Пунктом 4.3.1 Положения установлено, что осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, устанавливаемом законами и настоящим Положением, администрация сельского поселения. Главой местной администрации является (по общему правилу) глава муниципального образования (ч. 1 ст. 37 Федерального закона). Таким образом, именно глава местной администрации подписывает акт приема-передачи.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

Решение Собрания депутатов Паратунского сельского поселения от 30.08.2012 г. № 183 «О принятии нормативного правового акта «Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящегося в собственности Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района»

«4.3. Полномочия Администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района:

4.3.1. Осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, устанавливаемом законами и настоящим Положением*.»

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.