Каким законом необходимо руководствоваться автономным учреждениям при разработке положения о закупках

216

Вопрос

Каким законом необходимо руководствоваться автономным учреждениям при разработке положения о закупках ФЗ №223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или ФЗ №44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг". Виды закупок не подлежащие регистрации на сайте.».

Ответ

: Бюджетные учреждения вправе не учитывать требования Закона № 44-ФЗ, если закупки проводятся:

 

за счет грантов, полученных от граждан и организаций на безвозмездной и безвозвратной основе (если грантодатель не поставил другие условия);

для приобретения товаров (работ, услуг) согласно контракту, по которому бюджетное учреждение является исполнителем;

за счет средств, полученных от другой приносящей доход деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию). В этих случаях учреждение может применять положения Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Чтобы воспользоваться этим правом, нужно принять положение о закупке и разместить его на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru/223) до окончания текущего года. Принятое учреждением решение о проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ не может быть изменено в текущем году. В остальных случаях (в частности, при размещении заказа за счет средств субсидий) бюджетные учреждения должны соблюдать требования Закона № 44-ФЗ (ч. 1–3 ст. 15 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Относительно автономных учреждений, то требования ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» распространяются на данные учреждения при проведении закупок за счет средств бюджета, выделенных на капвложения в объекты государственной (муниципальной) собственности (ч. 4 ст. 15 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Иные основания для применения автономными учреждениями норм ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отсутствуют.

Таким образом на основании вышеизложенных норм следует, что с 01.01.2014 г. автономное учреждение большинство закупок будет проводить с применением норм Закона № 223-ФЗ (в соответствии с ч. 8 ст. 8), причем это требование распространяется на закупки, производимые за счет и бюджетных, и внебюджетных средств, необходимые как для выполнения муниципального задания, так и для ведения приносящей доход деятельности (Письмо Минэкономразвития России от 19.12.2011 № Д28-709 «О разъяснении положений Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). В случае, если автономному учреждению будут выделены средства на осуществление капвложений (бюджетных инвестиций) в объекты муниципальной, государственной собственности, их нужно расходовать, руководствуясь ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, автономным учреждениям рекомендуется разрабатывать положение о закупках с учетом норм Закона № 223-ФЗ, однако с учетом вышеуказанных исключений, когда закупки попадают под действие ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Закон о закупках товаров предусматривает случаи, когда при заключении договора не нужно проводить закупочные процедуры. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В отдельном случае стоимость может не превышать — 500 000 руб. Так, заказчик вправе не размещать на официальном сайте Российской Федерации в Интернете для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — официальный сайт закупок) сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000 руб., когда его годовая выручка за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд руб. Такие правила устанавливает часть 15 статьи 4 Закона о закупках товаров.

Дополнительно Вы можете ознакомиться со статьями:

Новый закон о контрактной системе. Что принципиально поменяется в работе с госзаказчиками;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

Сравнительная характеристика Закона о госзакупках № 94-ФЗ и Закона о контрактной системе № 44-ФЗ

12.11.2013 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Александр Кобзарев

Ответ утвержден:

Ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Наталья Ковтуненко

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.