Мы занимаемся продажей бытовой техники населению через торговые магазины

100

Вопрос

Мы занимаемся продажей бытовой техники населению через торговые магазины. Роспотребнадзор представил нам Уведомление о проведении проверки. Они привлекают к проверке дополнительно экспертов Представителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Задачами настоящей проверки у них являются: поверка выполнения обязательных требований Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв.поставновлением Пр-ва РФ от 19.01.1998г. № 55),Федерального закона от 30.03.199 г.№ 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Гос. стандарта РФ ГОСТ Р 51388-99 «Энергосбережение. Информирование потребителей об энергоэффективности изделий бытового и коммунального назначения. Общие требования, «Приказа Минпромторга РФ от 07.09.2010 № 768 «Об утверждении Правил включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесения этой информации на его этикетку». От одних названий становиться жутко, чтобы их все прочесть нужно много времени, я уже не говорю что нужно их ещё и разобрать применительно к нашей ситуации (продажа бытовой техники). Подскажите, пожалуйста, как нам подготовиться к этой проверке, чтобы избежать штрафов? Из перечисленных законов (Актов) на что нам обратить нам внимание, если учесть что мы продаем бытовую технику?».

Ответ

: Территориальные органы Роспотребнадзора обязаны проверять индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения требований санитарного законодательства, защиты прав потребителей и правил продажи некоторых товаров. Должностные лица в процессе проведения проверки должны руководствоваться Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764 об утверждении «Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров»

 

Проверку организаций и предпринимателей на предмет выполнения требований санитарного законодательства могут проводить только уполномоченные на это должностные лица Роспотребнадзора (например, руководители территориальных органов по субъектам РФ — главные государственные санитарные врачи по субъектам РФ). При проведении проверок должностные лица из Роспотребнадзора не вправе выходить за рамки своих полномочий, хотя их круг довольно широк.

Помимо рассмотрения документов предпринимателя, но исключительно по предмету проверки, инспекторы вправе досматривать используемые в работе помещения, транспортные средства и перевозимые ими грузы. Должностные лица Роспотребнадзора могут также отбирать образцы (пробы) производимой продукции и проводить экспертизы, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.

Сотрудники Роспотребнадзора обычно проверяют договоры аренды помещения, где обслуживается население, договоры с организациями, производящими дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию помещения, а также вывоз отходов. Особое внимание уделяют наличию в медкнижках отметок о прохождении медицинского обследования. Также запросят санитарно-эпидемиологическое и экспертное заключения, лицензию на осуществление предпринимательской деятельности, журнал учета санитарных проверок, утвержденную программу производственного контроля, свидетельство о присвоении ИНН и т.д.

В рамках документарных проверок предприниматель должен направить заверенные печатью и подписью копии документов, перечисленных в запросе проверяющих, в течение десяти рабочих дней с даты его получения. При этом сотрудники Роспотребнадзора не вправе требовать от него нотариального удостоверения копий документов, только если иное не предусмотрено законодательством.

Что касается выездных проверок, то перед их началом проверяющий должен ознакомить предпринимателя с положениями Регламента, если он обратился с такой просьбой. Кроме того, при желании предприниматель может непосредственно присутствовать при проведении проверки и разъяснять вопросы, относящиеся к ее предмету.

Также нужно обязательно подготовить программу производственного контроля. Хотя специалисты Роспотребнадзора обычно просто просматривают данный документ, но делают это всегда.

Помимо проверки документов сотрудники Роспотребнадзора обычно ограничиваются визуальным осмотром помещений: замеряют их метраж, дверные проемы, высоту окон. Чаще всего претензии предъявляются к площади помещения: нередко в процессе эксплуатации она сокращается.

По результатам проверки инспекторы обязаны составить акт в двух экземплярах о результатах контрольных мероприятий, выявленных нарушениях с указанием виновных. К нему прилагаются документы, которые были составлены в ходе проверки, например акты об отборе образцов продукции, заключения экспертиз. С актом проверки предпринимателя должны ознакомить под личную подпись. В случае его отказа от ознакомления на документе делается соответствующая отметка.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается индивидуальному предпринимателю под расписку либо направляется по почте с уведомлением о вручении. Расписка или уведомление приобщаются к акту, который остается в территориальном органе Роспотребнадзора. Проверяющие также делают отметку в журнале проверок предпринимателя.

Если по результатам проверки выявлены нарушения, после подписания предпринимателем акта сотрудники Роспотребнадзора составляют протокол об административном правонарушении, с которым ИП должны ознакомить под личную подпись. Далее проверяющие обычно ограничиваются выдачей ИП предписания об устранении нарушений. Но ему может грозить также штраф и даже приостановление деятельности.

За нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусматривает ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ

Если проверяемое лицо не согласно с результатами инспекции, оно может в течение 15 дней с даты получения акта проверки представить свои письменные возражения в территориальный орган Роспотребнадзора. При этом следует приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии. Если собрать их в указанный срок не удается, документы можно передать в орган Роспотребнадзора, согласовав заранее дату. Предпринимателю следует проследить, чтобы его жалоба была зарегистрирована: госорган должен рассмотреть ее в досудебном порядке в течение 30 дней со дня регистрации. Правда, предусматривается возможность продления данного срока еще на 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы руководитель (или его заместитель) территориального органа Роспотребнадзора должен вынести мотивированное решение: о признании действий проверяющего незаконными, об отмене результатов проверки или оставлении жалобы без удовлетворения.

Следует отметить, что постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров» установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать в т.ч.: место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара.

Статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гласит, что импортируемые в Российскую Федерацию для оборота на территории Российской Федерации товары должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках. Указанное требование распространяется на товары из числа бытовых энергопотребляющих устройств с 1 января 2011 года.

В Постановлении Правительства РФ от 31.12.2009 № 1222 определены виды (с учетом характеристик) товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках с 1 января 2011 года:

1) холодильники бытовые:

холодильники бытовые компрессионные;

холодильники бытовые абсорбционно-диффузионного действия;

2) морозильники бытовые;

3) машины стиральные бытовые:

машины стиральные с ручным отжимным устройством;

машины стиральные полуавтоматические;

машины стиральные автоматические;

машины стиральные без отжимного устройства;

4) кондиционеры бытовые, электровоздухоохладители;

5) машины посудомоечные бытовые;

6) лампы электрические бытовые:

лампы накаливания мощностью до 100 Вт;

лампы люминесцентные низкого давления.

Частью 2 ст. 9.16 (Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности) КоАП РФ установлено, что нарушением является реализация товаров без информации о классе их энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к товарам, в их маркировке, на их этикетках в случае, если наличие такой информации является обязательным.

Дополнительно Вы можете ознакомиться со статьями:

Что под силу только юристам, когда в компанию пришла проверка?

Случайная ошибка Роспотребнадзора может стоить торговой компании 40 000 рублей

Что должен проконтролировать юрист организации в ходе налоговой проверки

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

  • Границы полномочий проверяющих органов в ходе государственного контроля;
  • ПРИКАЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА от 16.07.2012 № 764;

11.11.2013 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Александр Кобзарев

Ответ утвержден:

Ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Наталья Ковтуненко

 

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.