Административная ответственность за отказ в предоставлении проезда пассажиру

118

Вопрос

В КоАП РТ Глава 5. Административная ответственность за правонарушения на транспорте были внесены ИЗМЕНЕНИЯ Статья 5.1. Безбилетный проезд Безбилетный проезд на автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования - влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей. Статья 5.2. Нарушение правил провоза багажа Провоз багажа без оплаты на автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования - влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей. Статья 5.3. Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст статьи 5.3 Статья 5.4. Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст статьи 5.4 Статья 5.5. Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст статьи 5.5 Законом РТ от 13 января 2012 г. N 7-ЗРТ в статью 5.6 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 5.6. Отказ в предоставлении проезда пассажиру Отказ в предоставлении проезда пассажиру, имеющему социальный проездной документ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. Под отказом в предоставлении проезда понимается воспрепятствование проезду пассажира, выраженное в виде размещения снаружи или внутри транспортного средства письменного запрета на проезд данной категории граждан, либо уклонение водителя и (или) кондуктора в приеме надлежащим образом оформленных проездных документов, а равно устный запрет, физическое воздействие или совершение иных действий, препятствующих проезду пассажира, имеющего социальный проездной документ. но при этом (ИМЕЕТСЯ СТРОГАЯ УСТАНОВКА ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПЕРЕВОЗКУ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМУ МАРШРУТУ ОТ АВТОВОКЗАЛОВ ДО АВТОВОКЗАЛОВ), А КОАП РТ отменил....какая то колизия Закон Республики Татарстан от 13 ноября 2006 г. N 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан" Статья 16. Автовокзалы, пассажирские автостанции 1. Пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам осуществляются от автовокзалов, пассажирских автостанций, определенных в установленном порядке заказчиком пассажирских перевозок. 2. Автовокзалы и пассажирские автостанции предназначаются для обслуживания пассажиров и выполнения работ, связанных с организацией технологического процесса пассажирских перевозок. 3. Для оказания услуг пассажирам и перевозчикам автовокзалы и пассажирские автостанции должны иметь необходимые здания и сооружения в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. 4. Услуги пассажирам и перевозчикам могут оказываться организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории автовокзала (пассажирской автостанции) на договорной основе свою деятельность. В этом случае автовокзал (пассажирская автостанция) выполняет функции организатора их работы. 5. Владелец автовокзала, пассажирской автостанции предоставляет перевозчику услуги, связанные с осуществлением пассажирских перевозок, в соответствии с договором, заключенным с заказчиком пассажирских перевозок, и договором с перевозчиком.».

Ответ

В главе 5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрены составы административных правонарушений на транспорте. В частности, в ст.5.6. предусмотрена административная ответственность за отказ в предоставлении проезда пассажиру.

Статья 16 Закона Республики Татарстан от 13.11.2006 № 70-ЗРТ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан» регулируют вопросы пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам, которые осуществляются от автовокзалов, пассажирских автостанций, определенных в установленном порядке заказчиком пассажирских перевозок.

Между тем, в рамках имеющихся законодательных полномочий Государственный совет республики Татарстан, Законом Республики Татарстан от 25.02.2013 № 14-ЗРТ статьи статьи 5.3, 5.4 и 5.5Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях признал утратившими силу. В настоящее время данные деяния не образуют состав административного правонарушения, предусмотренные региональным правовым актом.

Однако следует уточнить, что если нарушение данных правил является нарушением лицензионных требований (см.Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)), при осуществлении пассажирских перевозок, данные деяния образуют самостоятельный состав адм.правонарушения, предусмотренного Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

"Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица -влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(Часть дополнительно включена с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ)*

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание дополнительно включено с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ)..."



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.