Медицинский осмотр работников

296

Вопрос

Процесс производства рыбной продукции происходит на производственном участке на 1 этаже здания завода. Работники производственного участка проходят полный медицинский осмотр 1 раз в год с отметкой в медицинской книжке о допуске к работе. Сотрудники АУП (административно-управленческий персонал) располагаются на 2 этаже завода, не контактируют с производством рыбной продукции, проходили медосмотр состоящий только из флюорографии. Инженер по охране труда требует прохождения сотрудниками АУП полного медицинского осмотра, который проходят работники производственного участка, ссылаясь на то, что мы все работники промышленного предприятия. Правомерны ли ее требования?

Ответ

Медицинский осмотр должны проходить следующие категории работников:

— сотрудники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными (опасными) условиями труда (в т. ч. на подземных работах) (ст. 213 ТК РФ, ст. 330.3 ТК РФ);

— сотрудники, занятые на работах, связанных с движением транспорта (ст. 213 и 328 ТК РФ, ст. 23 Закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ);

— сотрудники предприятий пищевой промышленности, общепита и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений (ст. 213 ТК РФ);

— сотрудники ведомственной охраны (ст. 6 Закона от 14 апреля 1999 г. № 77‑ФЗ).

Перечни вредных и опасных производственных факторов и работ, предусматривающих обязательные медосмотры, приведен в приложениях 1 и 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.

Также обязательные медосмотры предусмотрены для сотрудников, занятых:

— в организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги (п. 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России от 18 мая 2010 г. № 59);

— в строительном производстве (п. 13.1 СанПиН 2.2.3.1384-03, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России от 11 июня 2003 г. № 141);

— в организациях общественного питания (п. 13.1 СанПин 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением Главного санитарного врача России от 8 ноября 2001 г. № 31);

— на работах, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики (Порядок, утвержденный приказом Минэнерго России от 31 августа 2011 г. № 390);

— на железнодорожном транспорте общего пользования (Порядок, утвержденный приказом Минтранса России от 16 июля 2010 г. № 154);

Также обязательные медосмотры проходят сотрудники, не достигшие 18 лет, и профессиональные спортсмены (ст. 69, 266, 348.3 ТК РФ).

Что касается медосмотра сотрудников АУП, то обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся для работников, занятых на работе с ПЭВМ более 50% рабочего времени (п. 3.2.2.4 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)). Поэтому в случае, когда работник занят на работе с персональным компьютером более 50% рабочего времени, необходимо проводить медицинский осмотр. Такой вывод следует из Письма Минтруда России от 08.04.2013 № 15-1-859, а также из Разъяснения этого ведомства от 01.03.2013 № 15-1/3012126-117.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1. Статья: Медосмотры по новым правилам. Как избежать привлечения к административной ответственности

«Условия, при которых предварительный медицинский осмотр обязателен

Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее — предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний (п. 2 приложения № 3 к приказу № 302н).

Прохождение предварительного (то есть предваряющего начало работы) медицинского осмотра может являться необходимым условием заключения трудового договора. Следует учесть, что формально договор может быть заключен и в отсутствие медицинского заключения по итогам осмотра, однако работодатель не вправе допустить работника к выполнению работы, если ее выполнение требует наличия такого заключения в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, прежде чем допустить нового работника к работе, работодатель обязан определиться с двумя моментами. Первый — это будут ли сопутствовать выполнению работы вредные или опасные производственные факторы, перечисленные в приложении № 1 кприказу № 302н. Этот вопрос решается путем предварительного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Второй момент, который стоит учесть: можно ли отнести подлежащую выполнению работу к категориям, перечисленным в приложении № 2 к приказу № 302н. Если хотя бы на один из приведенных вопросов можно ответить утвердительно, у работодателя возникает обязанность направить работника на предварительный медицинский осмотр*.

Если работник принимается на работу, не подпадающую под действие приказа № 302н, он должен быть направлен на предварительный медицинский осмотр в следующих случаях: работнику не исполнилось 18 лет (ст. 69 ТК РФ); трудовой договор предусматривает выполнение работы вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ); работник привлекается на работу в районы Крайнего Севера (ст. 324 ТК РФ); труд работника связан с движением транспортных средств (ст. 329 ТК РФ; перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 № 16); заключение трудового договора со спортсменами (ст. 348.3 ТК РФ)*.

Обязательность предварительного медицинского осмотра обусловлена несколькими причинами. Во-первых, это позволяет определить пригодность работника по состоянию здоровья выполнять требуемую от него работу. В определении пригодности заинтересован и сам работник (чтобы работа не оказалась для него излишне тяжелой или травмирующей), и работодатель (так как работник, не имеющий проблем со здоровьем, вероятнее всего, сможет обеспечить бесперебойную работу и высокие нормы выработки). В отдельных случаях можно выделить и третью сторону, также заинтересованную в том, чтобы работа выполнялась работником с соответствующим уровнем здоровья, — это потребители продукта (услуги), производимой работником. Например, законодательство требует обязательного прохождения предварительного медицинского осмотра от лиц, работающих в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и т. д. Очевидно, что такое требование вызвано повышенной опасностью передачи инфекции от больного работника через продукты питания к потребителям.

Следует учесть, что при рассмотрении споров о необходимости проведения предварительного медосмотра надо принимать во внимание не только указанные в документах (трудовой договор, штатное расписание и т. д.) сведения о работе, но и исследовать фактические условия работы*.

Судебная практика.

Суд освободил работодателя от ответственности за несвоевременное проведение медосмотра уборщицы, которая, хотя и осуществляла уборку в торговом зале с пищевыми продуктами, однако не имела прямого контакта с товаром, ввиду чего отсутствие у нее надлежащего медицинского заключения не несло опасности для потребителей (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010 № 15АП-12752/2009).

Отметим, что работники пищевой промышленности обязаны проходить предварительный медицинский осмотр при приеме на работу, а также проходить периодические медицинские осмотры не реже одного раза в год, получая медицинские заключения у терапевта, психиатра, нарколога, дерматовенеролога, отоларинголога и стоматолога. Указанные специалисты по итогам осмотра могут также рекомендовать направление работника на осмотр к врачу-инфекционисту (п. 14 приложения № 2 к приказу № 302н)*.

Внеочередной медосмотр возможет по инициативе работника

Основной целью периодических медосмотров является наблюдение за состоянием здоровья работников в динамике. Проще говоря, их цель — контролировать влияние негативных факторов на здоровье работника, а также своевременно выявлять заболевания, являющиеся противопоказаниями к выполняемой работе. Например, в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 19.07.2007 по делу № А29-9335/2006а суд указал, что организация, осуществляющая перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, обязана обеспечить прохождение водителями обязательного периодического медицинского освидетельствования не реже чем один раз в два года.

Периодические осмотры должны проводиться на протяжении всего срока занятости работника в условиях, подпадающих под действие приказа № 302н*.

Судебная практика.

Организация была привлечена к административной ответственности в связи с непроведением периодических медицинских осмотров работников. Не согласившись с таким решением, компания обратилась в суд. Суд встал на сторону работодателя, указав следующее. Если согласно штатному расписанию все рабочие места с вредными и (или) опасными производственными факторами, подпадающие под перечень работ, указанных в приложении № 2 кприказу Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 833, ликвидированы, то предприятие не обязано осуществлять предусмотренные ст. 213 ТК РФ периодические медицинские осмотры работников (постановление ФАС Центрального округа от 17.08.2011 по делу № А68-9273/10).

Однако наименее урегулированной категорией медицинских осмотров являются внеочередные. Для их проведения нет четко установленных сроков и правил. Проводятся такие осмотры на основании медицинских рекомендаций, указанных в заключительном акте, оформленном по итогам предварительного или периодического осмотра. Также внеочередной медицинский осмотр может быть организован работодателем по жалобе работника на ухудшение самочувствия либо по инициативе самого работодателя в случае, если он сомневается в неизменности состояния здоровья работника с момента прохождения последним планового медицинского осмотра".

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации

"Статья 69. Медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора

(наименование в редакции, введенной в действие с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, — см. предыдущую редакцию)

Обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет*, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статья в редакции, введенной в действие с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

<...>

Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний*. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний* (часть в редакции, введенной в действие с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры (обследования) в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований) включается в рабочее время. (Часть дополнительно включена с 31 марта 2012 года Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 353-ФЗ)

Части третья-шестая предыдущей редакции с 31 марта 2012 года считаются соответственно частями четвертой-седьмой настоящей редакции -Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 353-ФЗ.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)*, и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть дополнена с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, — см.предыдущую редакцию).

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований) (часть в редакции, введенной в действие с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет* в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

<...>

Статья 330.3. Медицинские осмотры (обследования) работников, занятых на подземных работах

Прием на подземные работы производится после обязательного медицинского осмотра (обследования).

Работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры (обследования) в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (часть третья статьи 213 настоящего Кодекса).

Проведение медицинских осмотров (обследований) в начале рабочего дня (смены) работодатель обязан организовывать каждый рабочий день (каждую смену) для всех работников, занятых на подземных работах.

Проведение медицинских осмотров (обследований) в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) работодатель организует при необходимости в целях диагностики и предупреждения профессиональных заболеваний, а также для выявления возможного состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения у работников, занятых на подземных работах, проводимых на объектах, отнесенных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к взрывопожароопасным производственным объектам.

Порядок проведения медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на подземных работах, в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений*.

<...>

Статья 348.3. Медицинские осмотры (обследования) спортсменов

При заключении трудового договора спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию).

В период действия трудового договора спортсмены проходят обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма.

Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) медицинских осмотров (обследований) спортсменов, внеочередных медицинских осмотров (обследований) спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения этих медицинских осмотров (обследований). Спортсмены обязаны проходить указанные медицинские осмотры (обследования), следовать медицинским рекомендациям*".



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.