Право пользования жилым помещением

115

Вопрос

Можно ли сослаться при подаче искового заявления о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета на Правила регистрации и снятии граждан с Регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями) , о том, что место жительства должно совпадать с местом регистрации? Общие черты: Человек не проживает и не появляется по месту регистрации более 10 лет, не оплачивает коммунальные услуги, нам нужно признать его утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета, на что обычно ссылаются при составлении таких исков?».

Ответ

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Так в решении Кузьминского районного суда г.Москвы от 21.08.2013 г., суд удовлетворяя требования о признании утратившим право пользование жилым помещением указал следующее:

«…Также не имеется в материалах дела и доказательств несения Куниным В.Н. расходов по содержанию спорного жилого помещения в течение 10-летнего периода времени, предшествующего судебному разбирательству спора (т.е. с момента выезда).

Согласно показаниям свидетеля Яцко Л.В., соседки сторон, последний раз видела ответчика в спорной квартире примерно 10 лет назад, личных вещей в квартире не наблюдала со слов соседей ей известно, что он проживает в другом регионе.

Свидетель Варгина Ю.Ю., дочь истца и сестра ответчика, показала, что последний раз видела ответчика 11 лет назад, он уехал в Липецкую область с знакомой женщиной, звонил единожды в (дата3), вещей в квартире нет, жилищно-коммунальные платежи не оплачивает.

Медицинскими услугами по месту жительства Кунин В.Н. с (дата) не пользуется, обращений в органы внутренних дел не зафиксировано, по базам данных в розыске и в связи с оперативными мероприятиями не значится, почтовую корреспонденцию по месту регистрации не получает, о чем свидетельствуют возвращенные в адрес суда конверты с судебными документами, с (дата4) в органы миграционной службы с заявлением о документировании паспортом не обращался.

Приведённые обстоятельства, свидетельствуют о том, что у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст.71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Совокупность исследованных судом доказательств дает основания для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг в требуемом размере, неучастие в бремени содержания жилого помещения), а также выбор иного места жительства.

При вынесении решения суд учитывает, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении…».

Таким образом, суд при принятии решений должен установить на основании доказательств фактические обстоятельства добровольной смены жительства ответчика. Данные обстоятельства необходимо отразить и в исковом заявлении (длительное не проживание по месту регистрации, не участие в расходах на содержание жилого помещения и оплаты коммунальных услуг и т.д.)

Также Вы можете ознакомиться с аналогичными делами: определение Верховного суда РФ от 27.06.2006 № 78-В06-22, определение Верховного суда РФ от 06.04.2010 № 37-В10-3, решение Купинского районного суда Новосибирской области от 16.09.2013 г., определение Пермского краевого суда от 05.06.2013 г.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ от 17.04.2012 № 4-В12-8

«В соответствии со ст.71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разъяснения по применению ч.3 ст.83 ЖК РФ даны в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Также в решении суда имеется ссылка на то, что у ответчика С. отсутствует иное место жительства, что препятствует признанию ее утратившей право пользования спорным жилым помещением. Тем самым суд существенно нарушил нормы материального права, поскольку такое суждение не основано на положениях ст.71 и ч.3 ст.83 ЖК РФ. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным. В данном деле судом был установлен факт выезда ответчика С. из спорного жилого помещения, а также то, что ответчик не проживает в нем с 2005 года, а сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении.

Доказательств чинения препятствий ответчику в пользовании жилым помещением бывшими членами его семьи в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток ее вселения в жилое помещение на протяжении пятилетнего периода времени. При разрешении спора по существу суд не принял во внимание эти юридически значимые обстоятельства с учетом подлежащих применению к отношениям сторон норм материального права (ч.3 ст.83 ЖК РФ).Между тем, исходя из положений ч.3 ст.83 ЖК РФ, добровольный выезд ответчика С. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.* О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).В связи с этим вывод суда о временном отсутствии ответчика С. в спорном жилом помещении и сохранении за ней по этой причине права пользования спорным жилым помещением является неправомерным и свидетельствующим об ошибочном толковании ст.71 и ч.3 ст.83 ЖК РФ…»



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Отметьте, пожалуйста, три самых интересных заголовка:

  • Участник использует огрехи в оформлении решений акционеров в свою пользу. Что делать? 13.25%
  • Либо пан, либо пропал: как изменить иск по ходу дела и выиграть, а не лишиться всего 69.08%
  • Зарплаты юристов. Как получать миллион? 45.78%
  • Работа с персональными данными. Ошибки, которые могут дорого обойтись компании. 39.36%
  • Как заключить договор аренды с наибольшей выгодой для арендатора и минимизировать риски 36.55%
  • Договор подписало неуполномоченное лицо. Как выйти из непростой ситуации? 52.21%
результаты

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль