В открытом конкурсе в рамках ФЗ 224 имеет право принимать участие любое лицо

9

Вопрос

1). В открытом конкурсе в рамках ФЗ 224 имеет право принимать участие любое лицо, то есть любое юр. лицо без направления проекта публичному партнеру, минуя его? 2). То есть такой участник вступает после размещения информации на сайте закупок о проведении конкурса и сам (без направления проекта публичному партнеру) подает документы на участие в конкурсе? 3) В предыдущем вопросе речь шла об отсутствии возмещения за участие в конкурсе, речь шла об участнике самостоятельно подающем заявку на участие в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП (минуя публичного партнера)?

Ответ

Отдельные требования к участникам устанавливаются в конкурсной документации, но необходимость направления проекта установлена только в отношении инициатора – частного партнера (п.2 ст. 8 Закона № 224-ФЗ). То есть к подаче заявки на участие в конкурсе прилагать другие проекты уже не нужно.

Какое-либо возмещение затрат на подготовку предложения не предусмотрено ни на федеральном, ни на уровне субъектов.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Статья. Что нужно учитывать при заключении соглашения о государственно-частном партнерстве. Новые возможности и риски инвесторов

«Как заключить соглашение о ГЧП

Процедура заключения соглашения о ГЧП схожа с заключением концессионных соглашений* и договоров государственного заказа (см. схему). Разрабатывается конкурсная документация, проводится конкурс (включая предварительный отбор и непосредственное определение победителя). Победителя выбирают согласно строго установленным критериям.

Предварительный отбор проводят по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.12.15 № 1322

Информация о конкурсах и соответствующие документы размещают на сайте torgi.gov.ru.

Особенность состоит в наличии дополнительного этапа рассмотрения и принятия решения о реализации проекта ГЧП, а также оценке финансовой и социально-экономической эффективности.

Проект ГЧП должен иметь преимущество перед использованием механизма государственного заказа. При равных цене, количестве, качестве и иных характеристиках товара (работ, услуг) он должен иметь меньшие затраты и риски (п. 4 ст. 9 закона № 224-ФЗ). Методику оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества утвердило Минэкономразвития России приказом от 30.11.15 № 894.

Уполномоченный орган проводит оценку проекта и выносит заключение. Для реализации проекта оно должно быть положительным (п. 11 ст. 9 Закона № 224-ФЗ). Но это не гарантирует, что решение будет принято именно в пользу ГЧП (п. 1 ст. 10 Закона № 224-ФЗ).

Частный партнер может сам инициировать проект ГЧП (п. 2 ст. 8 Закона № 224-ФЗ). Но при этом он будет выступать в конкурсе на общих основаниях, не получая льгот или преимуществ. Инициатор может и не выиграть в конкурсе, и затраты на подготовку проекта ему не возместят.*

Еще одна особенность процедуры заключения соглашения о государственно-частном партнерстве состоит в том, что закон позволяет провести совместный конкурс при наличии нескольких публичных сторон (п. 12 ст. 3 закона № 224-ФЗ). Объединяются только конкурсы, но не проекты ГЧП. С каждым публичным партнером будет подписано отдельное соглашение о государственно-частном партнерстве.

Документы, которые понадобятся в работе*

Реквизиты Что нужно в документе
Постановления Правительства РФ
От 19.12.15 № 1386 Форма предложения о реализации проекта ГЧП. Требования к сведениям в предложении о реализации проекта ГЧП
От 19.12.15 № 1388 Правила рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта ГЧП
От 03.12.15 № 1309 Правила проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта ГЧП на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества
От 04.12.15 № 1322 Правила проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о ГЧП
Приказы Минэкономразвития России
От 20.11.15 № 864 Порядок проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта ГЧП между публичным партнером и инициатором проекта
От 20.11.15 № 863 Порядок проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта ГЧП между публичным партнером и инициатором проекта
От 30.11.15 № 894 Методика оценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимущества»

15.08.2016

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.