Об обеспечении контракта

7

Вопрос

ФГБНУ заключил контракт по 44 ФЗ, на поставку сухого молока Поставщик дважды нарушил условия договора в связи, с чем ФГБНУ внес их в реестр недобросовестных поставщиков и выставил штраф с пеней. Обеспечение контракта предусмотрено. Поставщик просит обеспечения контракта вернут. Можно ли ФГБНУ вернут обеспечения контракта Поставщику и в последующем просить оплатить пеню и штраф? Или он обязан снять с обеспечения контракта выставленную сумму?

Ответ

Вы должны направить поставщику требование об уплате неустойки до возврата обеспечения. Если поставщик не уплатил неустойку, то заказчик удерживает из предоставленного обеспечения сумму неустойки, что подтверждается письмом Минэкономразвития России от 21.09.2015 № Д28и-2829. Этой же позиции придерживаются и суды (см., например, постановления АС СЗО от 13.11.2015 № Ф07-1338/2015АС СКО от 13.01.2015 № Ф08-9866/2014).

После удержания неустойки из обеспечения в случае, если контракт исполнен, заказчик возвращает оставшуюся сумму обеспечения поставщику в обычном порядке.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация:Обеспечение исполнения государственного (муниципального) контракта: способы и порядок предоставления

«Внимание! Если участник нарушил контракт, то заказчик вправе удержать неустойку из суммы обеспечения

На это особо указано в письме Минэкономразвития России от 21 сентября 2015 г. № Д28и-2829. Этой же позиции придерживаются и суды (см., например, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2015 г. № Ф07-1338/2015 по делу № А56-2632/2015Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2015 г. № Ф08-9866/2014).

Например, признавая законным такое удержание, Арбитражный суд Уральского округа пришел к следующим выводам. Удержание обеспечения, а также право компенсировать ущерб из его суммы является способом самозащиты нарушенного права (ст. 14 ГК РФ) (постановление от 26 августа 2015 г. № Ф09-4549/15 по делу № А76-27715/2014).*

При этом ранее Минэкономразвития России придерживалось иного мнения (письмо от 15 июля 2015 г. № Д28и-2157). Министерство рассматривало неустойку как неосновное обязательство, которое возникает из основного обязательства (контракта). Это значит, что заказчик не может удержать ее из суммы обеспечения контракта.

В свою очередь участник вправе истребовать остатки обеспечения (после удержания из него неустойки (штрафов, пени)) в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса РФ (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 октября 2015 г. № Ф04-24168/2015 по делу № А45-25649/2014)».

06.08.2016

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.