О лицензировании

9

Вопрос

Для проведения дератизации и дезинфекции в психоневрологическом интернате необходимо иметь лицензию или можно проводить обработки своими силами без лицензии? 

Ответ

Лицензия требуется в случаях, указанных в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Дератизация и дезинфекция в списке лицензируемых видов деятельности отсутствует. Поэтому организация не обязана получать лицензию и может проводить рассматриваемые работы своими силами.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как оспорить необоснованное привлечение к административной ответственности за деятельность без лицензии (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ)

«За ведение предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Для предпринимателя и организации сумма штрафа по ней сравнительно небольшая – 5 тыс. и 50 тыс. руб. соответственно (что не нанесет сильного материального урона). Однако по этому составу суд может принять решение о конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. А это уже может существенно ударить по финансовому состоянию предпринимателя (организации).

При определенных обстоятельствах суд может отказать уполномоченному органу, который обратился с заявлением о привлечении лица к ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Это возможно, например, когда:

При этом, даже если само нарушение действительно было, в ряде случаев постановление о привлечении к ответственности можно оспорить по процессуальным основаниям. В частности, если истек срок давности привлечения к ответственности или административный орган нарушил правила составления протокола о правонарушении.

Кроме того, суд может признать нарушение малозначительным.

Важно отличать деятельность без лицензии от другого состава правонарушения, когда организация или предприниматель нарушает условия выданной лицензии (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ). По этому составу см. отдельную рекомендацию Как оспорить необоснованное привлечение к административной ответственности за нарушение условий лицензии.

За отсутствие какой лицензии наступает административная ответственность

Лицензия – специальное разрешение, которое выдает уполномоченный государственный орган, на право осуществления юридическим лицом или предпринимателем конкретного вида деятельности (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; далее – Закон о лицензировании). Такую лицензию важно не спутать с лицензиями, которые выдает коммерческая организация в рамках лицензионного договора. В части 2 статьи 14.1 КоАП РФ речь идет именно о лицензии, которую выдает государственный субъект.

Перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, указан в статье 12 Закона о лицензировании. Он является закрытым. То есть Закон о лицензировании не применяется в отношении не включенных в него видов деятельности (ч. 3 ст. 12 Закона о лицензировании). См. подробнее список этих видов деятельности.

Однако есть и такие виды деятельности, на которые нужно получать лицензию, при этом Закон о лицензировании в отношении них не применяется. Они регулируются специальными законами (ч. 2 ст. 1 Закона о лицензировании). См. подробнее список таких видов деятельности.

Нужно при этом учитывать, что часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ является общим составом по отношению к ряду специальных составов, которые также устанавливают ответственность за деятельность без лицензии. Однако она наступает при дополнительных условиях. Подробнее об этом см. ниже*.»

03.08.2016

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.