Предприятие разрабатывает месторождение полезных ископаемых

94

Вопрос

Предприятие разрабатывает месторождение полезных ископаемых. В середине прошлого века получен горный отвод и имеется соответствующая лицензия. Спустя какое-то время на неразрабатываемой территории горной отвода возникло поселение, которое территориально вошло в лицензионные границы горного отвода предприятия. Местные жители при заселении были извещены о нахождении поселения в границах горного отвода. Собственник одного земельного участка в поселении построил на нем дом, и прописался в нём. Впоследствии дом был разрушен и полностью снесен. Однако, запись о состоянии его на регистрационном учёте в данном доме сохранилась .Предприятие, имея целью дальнейшую разработку горного отвода, должно обеспечить отсутствие на данной территории проживание (регистрационный учет) граждан. Какой способ исковой защиты стоит избрать в случае, если требуется снять с регистрационного учета собственника, который зарегистрирован в доме, который не существует как объект недвижимости (физически)? Возможен ли в данном случае иск от предприятия о снятии с регистрационного учета собственника, и что будет является основанием иска? Необходимо ли дополнить иск требованием о признании факта отсутствия жилого строения?

Ответ

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила снятия гражданина с регистрационного учета регламентированы гл. 5 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменение места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

б) призыва на военную службу — на основании сообщения военного комиссариата;

в) осуждения к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;

з) изменения гражданином, указанным в пункте 26_1 настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, — на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26_1 настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни — на основании заявления гражданина в письменной форме.

32. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «в», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. При этом, в случае если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

В данном случае подлежит предъявлению иск о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета на основании подпункта «е» п. 31 гл. 5 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» в связи с разрушением (утратой жилого дома). Право собственности на жилой дом прекратилось в связи с гибелью имущества — ст. 235 ГК РФ.

В том случае, если отсутствует документальное подтверждение сноса дома, необходимо заявление об установлении факта отсутствия жилого помещения.

Так как в данном случае предприятие является заинтересованным лицом, оно вправе обратиться в суд за защитой своих законных интересов.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

Апелляционное определение Кировского областного суда от 19.07.2012 № 33-2275

«Администрация муниципального образования Советское городское поселение обратилась с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета к В.Н. и О.Н., указав, что *** года произошёл пожар в двухэтажном жилом доме по адресу: ***. *** г. комиссия администрации городского поселения составила акт визуального обследования здания данного жилого дома и сделала заключение о невозможности проведения реконструкции многоквартирного жилого дома с использованием фундамента сгоревшего дома вследствие значительного повреждения несущих строительных конструкций и частичного разрушения фундамента вследствие физического износа. Жителям указанного дома, проживающим на основании договора социального найма жилого помещения, были предоставлены другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством. О.Н. предоставлено жилое помещение по адресу: *** при участии в софинансировании. В.Н. на момент пожара в доме *** фактически не проживал. Договор социального найма жилого помещения между администрацией МО Советское городское поселение и В.Н. и О.Н.был расторгнут на основании п. 5 ст. 83 ЖК РФ, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. С момента прекращения договора социального найма жилого помещения, прекращается и право пользования жилым помещением. В настоящее время О.Н. и В.Н. зарегистрированы в сгоревшем доме. Администрация МО Советское городское поселение неоднократно связывалась со В.А. и О.Н. по вопросу снятия с регистрационного учёта в добровольном порядке. Ответчики сняться с регистрационного учёта не желают. Просили признать В.Н. и О.Н. утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учёта по адресу: ***

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласен В.Н. считает его необоснованным и незаконным, в апелляционной жалобе указывает, что в ходе судебного заседания истцом не доказано, что он не проживал по указанному адресу на момент пожара, так же не имеет доказательств то, что ему неоднократно предлагали снятся с регистрационного учета в добровольном порядке, до настоящего времени ему не предоставлено другого благоустроенного жилья, не смотря на то, что в г.Советске есть жилье для временного проживания. Решение суда лишает его регистрационного права по месту прописки, по независящим от него причинам она становиться БОМЖем.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

При этом под разрушением жилого помещение следует понимать утрату недвижимостью свойств объекта гражданских прав, когда недвижимость уже не может использоваться в соответствии с первоначальным назначением*.

Как следует из материалов дела, О.Н. и В.А. являлись нанимателями квартиры *** находящейся в собственности муниципального образования Советское городское поселение.

Согласно справке отдела государственного пожарного надзора Советского района *** года в многоквартирном жилом доме *** произошёл пожар. Из представленного фотоматериала видно, что дом по указанному адресу разрушен вследствие пожара, что препятствует дальнейшему его использованию в соответствии с первоначальным назначением.

На основании распоряжения главы администрации муниципального образования Советское городское поселение, *** г. межведомственной комиссией проведено техническое обследование состояния жилого дома *** на предмет возможности его реконструкции. Заключением комиссии данный дом признан не подлежащим реконструкции, вследствие значительного повреждения несущих строительных конструкций и частичного разрушения фундамента, вследствие физического износа.

В связи с чем, *** года администрация Советского района приняла постановление № *** о признании жилого дома, находящегося по адресу: *** не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания граждан.

На основании указанного прекратились и обязательства сторон по договору социального найма, что влечёт за собой признание О.Н. и В.А. утратившим право проживания в квартире ***

Согласно подпункта «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его органами регистрационного учёта с регистрации по месту жительства.

Таким образом, суд проанализировав конкретные обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы жалобы судебная коллегия находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно материалам дела В.Н. предлагались для постоянного места жительства жилые помещения, дважды он отказывался от предложенных вариантов.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется".

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.