О закупке

14

Вопрос

Предприятие А в соответствии с ФЗ от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ разместило информацию о закупке товара, предприятие В подало заявку, подписав проект договора с дополнительным соглашением, скорректировав условия оплаты, поставки и иные условия договора.Предприятие А подписало договор без дополнительного соглашения. При этом В на основании заявки А на партию товара выставило счет, который А частично оплатило. Предприятие А выставило требование о поставке товара, В отказывается, обосновывая тем, что договор не согласован и не заключен. Вопросы:1. Правомерны ли действия предприятия В, которое отказывается от поставке в связи с несогласованностью условий договора.2. Можно ли отношения сторон в этом случае рассматривать как внедоговорные и соответственно дальнейшие действия производить в соответствии с этим.3. Может ли предприятие В изменять цену договора:- если в условиях, предложенных В в заявке, указало, что цена действует в течение определенного срока, а предприятие А не выбрало товар в указанный срок;- если в условиях договора указано, что цена товара не подлежит изменению в течение всего срока действия договора.4. Можно ли рассматривать сложившуюся ситуацию как подписание договора участником договора (предприятием В) с разногласиями и соответственно уклонением от подписания договора и основанием для внесения участника (В) в реестр недобросовестных поставщиков или уклонением предприятия А от заключения договора и основанием для внесения в реестр. Какова судебная практика по данным вопросам.

Ответ

1. Нет, неправомерны, так как обе стороны подписали договор на условиях, установленных заказчиком. Соответственно условия договора сторонами были согласованы. Подписание участником в одностороннем порядке дополнительного соглашения не имеет правового значения.

2. Нет, нельзя, так как между сторонами имеется заключенный договор.

3. Нет, не может, так как участвуя в конкурентной процедуре по отбору поставщика участник соглашается с условиями, предлагаемыми заказчиком. При этом в дальнейшем изменение условий договора допускается по соглашению сторон.

4. Нет, предприятие В не уклонилось от заключения договора, так как проект, предложенный заказчиком, был им подписан. В свою очередь предприятие А также не уклонялось от заключения договора, так как предложенный им проект был подписан обеими сторонами.

Судебная практика по данным вопросам не сложилась.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и «Системы Госзаказ».

Направление сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Законом № 223-ФЗ

«Срок направления сведений для включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенными нарушениями поставщиком условий договора в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) – не позднее 10 рабочих дней, со дня расторжения договора.

В случае уклонения от заключения договора заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке направляет в уполномоченный орган следующий перечень сведений (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с "Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков", "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков", "Требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков"):*

  1. Наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица, которые уклонились от заключения договоров или с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров;
  2. Сведения о месте нахождения юридического лица или месте жительства физического лица:
    страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта и улицы, номер дома (владения), корпуса (строения) и офиса - для юридического лица;
    страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта и улицы, номер дома (владения), корпуса (строения) и квартиры, где физическое лицо зарегистрировано по месту жительства, - для физического лица.
  3. Идентификационный номер налогоплательщика, присваиваемый налоговым органом Российской Федерации, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц).
  4. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа.
  5. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа.
  6. Сведения о договоре: наименование товаров (работ, услуг); код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (с обязательным заполнением разделов, подразделов, а также возможным заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг); валюта договора; цена договора; срок исполнения договора.
  7. Копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого заключается договор с победителем закупки или участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
  8. Копию уведомления (при наличии) об отказе от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
  9. Копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
  10. Иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.

Сведения для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков направляются в следующей форме:

  • в письменной форме с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным должностным лицом заказчика;
  • в электронной форме с использованием ЭЦП или иного аналога собственноручной подписи.

Сопроводительное письмо содержит перечень прилагаемых документов и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика.

Подтвержденные по результатам проверки сведения о недобросовестных участниках закупки включаются в реестр в течение 3 рабочих дней».

17.06.2016

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.