Если тех. задание в таком виде № п/п Наименование и характеристика товара

110

Вопрос

Если тех. задание в таком виде № п/п Наименование и характеристика товара 1 Гипоксический генератор Everest Summit II или эквивалент. 2 Высотный адаптер к генератору Everest Summit II (подъем на высоту до 6400 м над уровнем моря) 3 Гипоксический тент Hypoxico Altitude Tent или эквивалент. 4 Дыхательный контур на 1 человека 5 Универсальная тренировочная немедицинская маска Hypoxico или эквивалент. 7 Транспортировочный кейс Hypoxico или эквивалент. 8 Анализатор гемоглобина 9 Анализатор лактата 10 Микрокюветы для анализатора гемоглобина (50 шт. в упаковке) 11 Тестполоски для анализатора лактата (72 шт. в упаковке) ВСЕГО: В том числе НДС: Других параметров нет. Нарушение?».

Ответ

Согласно части 1 статьи 41.6, части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения аукциона документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки, которое должно сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов.

 

Пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 — 3.4 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Таким образом, в случае если документация об аукционе содержит указание на товарные знаки к материалам, оборудованию, сопровождающиеся словами «или эквивалент», заказчик обязан установить показатели, технические характеристики и другие параметры в целях определения эквивалентности в отношении каждого товара или оборудования, необходимого заказчику.

Данная правовая позиция подтверждена многочисленной судебной практикой и решениями УФАС, в частности:

— Постановление ФАС МО от 18.03.2011 № А40-33098/2010 Дело А40-33098/2010;

— Постановление ФАС МО от 28.02.2013 №№ А40-84151/2012, Ф05-1224/2013;

— Решение ФАС РОССИИ от 07.08.2012 № К-1518/12;

— Решение ФАС РОССИИ от 23.07.2012 № К-1413/12;

В соответствии с частью 1 статьи 41.6, части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов предусмотрены случаи, на основании которых заказчик может не указывать слова «или эквивалент» с установлением соответствующих параметров. Так, в решении РЕШЕНИЕ ФАС РОССИИ от 04.12.2012 № К-2329/12 указано следующее: «...В соответствии с частью 1 статьи 41.6, части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами „или эквивалент“, за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. На основании указанной нормы Закона о размещении заказов Заказчиком в пункте 2.4.1 документации об Аукционе установлено, что в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия закупаемого ПО с ПО, используемым Заказчиком, эквивалентность товаров не применяется в связи с чем требуется к поставке программное обеспечение конкретных производителей, в том числе: CREO, CREO View, Windchill PDMLink, BOMReport.Необходимость закупки лицензий конкретных производителей также подтверждена соответствующими документами, представленными представителем Заказчика на заседание Комиссии. Таким образом, отсутствие в документации об Аукционе сопровождения товарных знаков словами „или эквивалент“ и, как следствие параметров эквивалентности поставляемого товара правомерно...».

Представленное Вами техническое задание содержит ссылку на товарные знаки. Таким образом, если размещаемые Вами товары не попадают под исключение, предусмотренное частью 1 статьи 41.6, части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов (случаи несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком), во избежание рисков привлечения к административной ответственности необходимо, дополнительно установить показатели, технические характеристики и другие параметры в целях определения эквивалентности в отношении каждого товара или оборудования, необходимого заказчику.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МО от 28.02.2013 №№ А40-84151/2012, Ф05-1224/2013

«В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Как следует из части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов.

По смыслу приведенных норм, в случае указания в аукционной документации на товарный знак с употреблением словосочетания «эквивалент» заказчик обязан установить в этой документации показатели, технические характеристики и другие параметры в целях определения эквивалентности в отношении товара или оборудования, необходимого ему.

Отказывая в удовлетворении требований, суды обеих инстанций установили, что заказчиком в разделе VI документации об аукционе в электронной форме на право заключения договора на поставку компьютерной техники («техническая часть документации об аукционе в электронной форме») в пунктах 1, 5, 6 установлены характеристики к товарам, необходимым к поставке, но при этом не указаны параметры определения эквивалентности, что не позволяет определить максимальные и (или) минимальные значения показателей характеристик товаров и дать конкретные предложения участникам размещения заказов. При таких обстоятельствах, судами правомерно поддержан вывод антимонопольного органа о нарушении учреждением пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов*".

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.