О закупках у СМП и СОНКО

60

Вопрос

Вопрос по 44-ФЗ: Прокуратурой было вынесено представление о нарушении законодательства о закупках, суть которого сводится к тому что, детский сад (Муниципальное бюджетное учреждение) в силу ст. 30 44-фз обязан проводить закупки у СМП и СОНО. Не смотря на то, что закупки проводились в пределах 2 млн. руб., по п. 4 и 5 ст. 93 фз. На основании п. 4, 5 ст. 93 заказчик имеет право заключать договоры в пределах 2 млн. руб. (п.4) и п. 5: Притом, что годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей. Я пытался объяснить, что конкурентные закупки, в том числе у СМП и СОНО не проводятся. Если объём закупок не превышает 2 млн. руб., а 15% для СМП и СОНО высчитывается из той суммы, которая превышает 2 млн. руб. Например: запланировано закупок на 2,5 млн. руб., из 500000 - 75000 руб. (15%) закупки у СМП и СОНО. Прокуратура сказала, что закупки у СМП и СОНО должны быть проведены в любом случае, не зависимо от п. 4, 5 ст. 93 44-ФЗ. Подскажите кто прав. Да, вот ещё, контрольно ревизионная служба проводила ревизию в детском саду и в справке о проведённой проверке как на нарушение ст. 30 44-ФЗ в связи с закупкой по п. 4, 5 ст. 93 на это не указала.

Ответ

Годовой объем закупок у СМП и СОНКО должен составлять не менее 15 процентов от совокупного годового объема закупок, из которого исключаются затраты на оплату закупок по обороне, кредитам, закрытых закупок, а также закупок у единственного поставщика. Поэтому проводить закупки у СМП и СОНКО необязательно в том случае, если, к примеру, заказчик проводит все свои закупки только у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) или иными вышеперечисленными способами. Во всех остальных случаях проведение закупок у СМП и СОНКО является обязательным, поэтому прокуратура права.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация:Как проводить закупки у субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций

Как рассчитать годовой объем закупок, которые нужно сделать у СМП и СОНКО

Сделать это удобнее по следующей формуле:

Годовой объем закупок у СМП и СОНКО = Совокупный годовой объем закупок Сумма на оплату закупок по обороне, кредитам, атомной энергии, единственному поставщику и закрытым закупкам × 15%

В 15-процентной норме необходимо учитывать закупки, в которых СМП и СОНКО:

При расчете годового объема для закупок у СОНКО и СМП нельзя учесть закупки:

  • для обеспечения обороны страны и безопасности;
  • услуг по предоставлению кредитов;
  • у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • работ в области атомной энергии;
  • проведенные закрытыми способами.*

Однако, если эти закупки, кроме предоставления кредитов и закупок у единственного поставщика, проведены у СОНКО и СМП (по ч. 1.2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ), их объем все же нужно учесть в 15-процентной норме. То есть сумму этих закупок при расчете из совокупного годового объема не надо отнимать. Их также нужно включить в отчет, который заказчик составляет по итогам года и в котором отражает количество их закупок.

Такой порядок приведен в частях 1.11.24 статьи 30 Закона № 44-ФЗ и разъяснен в письме Минэкономразвития России от 2 июня 2015 г. № Д28и-1455.

А вот если рассчитанный объем закупок у СМП И СОНКО составил 0 руб., то проводить закупки у них не обязательно. Такое возможно, если, к примеру, заказчик проводит все свои закупки только у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такие разъяснения приведены в письмах Минэкономразвития России от 11 марта 2015 г. № Д28и-643от 18 февраля 2015 г. № Д28и-413от 31 декабря 2014 г. № Д28И-2891*».

01.06.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.