Миграционный учет

13

Вопрос

Вопрос о миграционном учете работников имеющих разрешение на временное проживание. В организацию планируем трудоустроить гражданку Украины, имеющую право на временное проживание. Гражданка Украины поставлена на учет по месту пребывания своим мужем (гражданином РФ). Гражданка Украины для выполнения работы будет находиться на территории арендуемой Работодателем в течение ежедневных рабочих смен (кроме сб. и вс.). Из содержания пункта 7 части 1 статьи 2 Закона N 109-ФЗ следует, что стороной, принимающей иностранного гражданина, является лицо, у которого иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). Из п. пункт 4 части 1 статьи 2 Закона N 109-ФЗ следует, что Место пребывания иностранного гражданина - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания. Вопросы: 1. Как определить, является ли или не является Работодатель принимающей стороной в описанном случае? 2. Как определить, подлежит, или не подлежит гражданка Украины постановке на учет по месту пребывания у Работодателя, так как она находится у Работодателя в течение рабочих смен? 3. Как определить, какое место является местом пребывания для гражданки Украины в описанном случае?

Ответ

1. Работодатель не является принимающей стороной для временно проживающих. Временно проживающие самостоятельно встают на миграционный учет по месту жительства.

2. Рабочее место работника не может рассматриваться в качестве места пребывания.

Место пребывания – жилое помещение, которое не является местом жительства, а также иное помещение, в котором иностранец находится и по адресу которого ставится на учет в установленном порядке.

3. Рассмотрим пример. Работник имеет временное проживание в Туле, а работает в Москве. Если сотрудник каждый день ездит на работу из Тулы в Москву, то работодатель не будет являться принимающей стороной. Если работник ездит из Тулы в Москву на работу, например, раз в 2 недели, то работодатель будет рассматриваться принимающей стороной.

В описанном примере для работы в другом регионе нужен патент.

Исходя из вопроса, работодатель не является принимающей стороной, а место работы не может рассматриваться в качестве места пребывания.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры».

Статья: Миграционный учет: что нужно знать, принимая на работу иностранца

«Принимаем на работу временно пребывающих иностранцев. Обязаны ли мы ставить их на миграционный учет?

Работодатель обязан поставить на миграционный учет временно пребывающего иностранца, то есть направить соответствующее уведомление в ФМС России, если является для него принимающей стороной. Иностранные граждане подлежат учету независимо от того, какой они имеют статус.

Временно и постоянно проживающие иностранцы должны быть зарегистрированы по месту жительства и поставлены на учет по месту пребывания, временно пребывающие – только поставлены на учет по месту пребывания (ч. 23 ст. 7, ст. 14, ч. 12 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109- ФЗ, далее – Закон № 109-ФЗ). Это связано с тем, что по месту жительства иностранец может быть зарегистрирован, только если у него есть право владения или пользования жилым помещением (п. 1 ст. 15подп. «в» п. 1подп. «б» п. 2 ст. 17 Закона № 109-ФЗ).

Под местом жительства иностранного гражданина понимается жилое помещение, по адресу которого он зарегистрирован в установленном порядке (п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ). Под местом пребывания – жилое помещение, которое не является местом жительства, а также иное помещение, в котором иностранец находится и по адресу которого ставится на учет в установленном порядке (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ). По месту жительства мигрант регистрируется самостоятельно. Для этого он подает соответствующее заявление и ему проставляют в виде на жительство или в разрешении на временное проживание конкретный адрес жилого помещения (ч. 1 ст. 18 Закона № 109-ФЗ)*.

При постановке иностранца на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается (п. 52 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364).

Иностранца на учет по месту пребывания ставит принимающая сторона, самостоятельно он это сделать не вправе. Исключение составляют случаи, когда принимающая сторона не может направить уведомление в орган ФМС России по уважительным причинам, а также если иностранец имеет в собственности жилое помещение, которое он заявит в качестве своего места пребывания (ч. 33.1 ст. 22 Закона № 109-ФЗ). Принимающей стороной по отношению к иностранцу могут выступать юридические лица, их филиалы или представительства, граждане РФ, а также постоянно проживающие в России иностранцы и т. д. (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ)».

31.05.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль