Ситуация: водитель автомобиля, действуя в обстоятельствах крайней необходимости, совершил ДТП, в результате которого ТС получили значительные повреждения, а при опрокидывании безвозвратно утрачено несколько тонн семян подсолнечника

104

Вопрос

Ситуация: водитель автомобиля, действуя в обстоятельствах крайней необходимости, совершил ДТП, в результате которого ТС получили значительные повреждения, а при опрокидывании безвозвратно утрачено несколько тонн семян подсолнечника. К административной ответственности привлечён и этот (наш) водитель, и второй участник ДТП. Инспектор ДПС считает, что вина обоюдная. В такой ситуации юридическое лицо, собственник ТС и перевозимого груза - потерпевший, лишено возможности получить страховое возмещение (ОСАГО) и предъявить требования о возмещении вреда. Жалоба юридического лица как потерпевшего оставлена вышестоящим должностным лицом (МВД) без удовлетворения. Вопрос: В какой суд должно быть обжаловано решение вышестоящего должностного лица: в арбитражный или суд общей юрисдикции? Ведь к административной ответственности привлечено физическое лицо, а потерпевшим является юридическое лицо. Второй вопрос связан с тем, что ДТП произошло на территории Саратовской области, а потерпевший находится на территории Ростовской области. В суд какой области должно обжаловаться решение? Ст. 30.9. КоАП РФ устанавливает: в суд по месту рассмотрения жалобы, а АПК (ст. 208) вроде бы допускает и по месту нахождения заявителя. И был бы благодарен, если бы вы выслали обкатанную болванку такого заявления

Ответ

Согласно ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ,потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

Согласно ч. 2 ст. 207 АПК РФ, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Исходя из того, что решением, вынесенным вышестоящим должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении затрагиваются права и законные интересы потерпевшего в сфере предпринимательской деятельности дело подведомственно арбитражному суду. Однако данный вывод не бесспорен, поскольку в ч. 3 ст. 30.1КоАП РФ, ч. 1 ст. 207 АПК РФ указаны дела об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Пунктом 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» подсудность дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяется исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления, поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление.

Порядок рассмотрения указанных дел определяется параграфом 2 гл. 25 АПК РФ.

Таким образом, подача заявления в арбитражный суд возможна по месту нахождения заявителя.

К сожалению готовой формы, в материалах ЮСС «Система Юрист», нет.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1.ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СКО от 21.12.2010 № А53-8822/2010

«Суд кассационной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с положением пункта 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу части 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорном периоде) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя.

Таким образом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрена специальная подсудность при оспаривании решений о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 (в редакции от 20.11.2008) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее — постановление от 02.06.2004 № 10), при решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться положениями части 2 статьи 189, статьи 203 и части 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанные положения применяются и в тех случаях, когда правонарушение совершено привлекаемым к ответственности лицом вне места его нахождения либо места жительства.

Пунктом 23 постановления от 02.06.2004 № 10 предусмотрено, что подсудность дела об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяется исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления, поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление*.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (часть 2 стать 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно Уставу и свидетельству о постановке на налоговый учет местом нахождения общества является: г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 37 ком. 80 (т. 1 л. д. 26, 28). Из протокола от 15.01.2010 № 10311000-608/2009 следует, что правонарушение совершено обществом (адрес места расположения тот же).

Таким образом, довод заявителя о необходимости рассмотрения спора в Арбитражном суде Астраханской области является обоснованным".

2.Как определить, в какой суд предъявлять иск (заявление): выбор между судами общей юрисдикции и арбитражными судами

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.