Земли водного фонда

31

Вопрос

У (ООО "Пилот") имеется в аренде земельный участок (Арендодатель - Севастопольский городской совет) с категорией "земли водного фонда" с разрешенным использованием "для обслуживания реконструкции зданий и сооружений "Холодильника" и причальной линии". На территории расположены складские, офисные помещения, гидротехническое сооружение - причальная линия около 50 метров вдоль бухты моря, на территории расположен яхт-клуб. Все эти объекты находятся в собственности физ. лица и используются (эксплуатируются) ООО "Пилот" на праве аренды. На сегодняшний день имеется Разрешение на реконструкцию зданий и сооружений "Холодильника" в "Многофункциональный комплекс (офисные и складские помещения) с яхтенной стоянкой". Можно ли осуществлять реконструкцию вышеуказанного объекта ("Многофункциональный комплекс (офисные и складские помещения) с яхтенной стоянкой") на землях водного фонда? или нужно осуществить перевод из земель водного фонда в другую (какую?) категорию? Что можно строить и реконструировать на землях водного фонда? 

Ответ

При наличии разрешения на реконструкцию (ст.51 ГрК РФ), осуществить реконструкцию объекта возможно, в т.ч. на землях водного фонда.

Однако следует учитывать, что в соответствии с мнением, изложенным в Письме Минэкономразвития РФ от 11.03.2010 № Д23-783, земли водного фонда являются федеральной собственностью, в связи с чем, органом, уполномоченным выдавать разрешения на строительство объектов капитального строительства на землях водного фонда, для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, является Минрегион России.

Учитывая, что как правило, на земли водного фонда не устанавливаются градостроительные регламенты, определить конкретный перечень объектов, которые возможно построить, не представляется возможным.

Как один из вариантов – перевод земель водного фонда в другую категорию – например, земли населенных пунктов. Особенности перевода земель водного фонда в другую категорию установлены ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Дополнительно Вы можете ознакомиться:

Объект недвижимости самовольно реконструирован. Как легализовать получившиеся изменения.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 11.03.2010 № Д23-783

«В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2009 года № 441 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" Минрегион России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти.

При этом в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса содержится ссылка на статью 48.1 данного кодекса, в которой, в частности, к особо опасным и технически сложным объектам, в отношении которых разрешение на строительство и реконструкцию выдает Минрегион России, отнесены гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений.

Однако законодательством о безопасности гидротехнических сооружений не определены гидротехнические сооружения первого и второго классов.

Вместе с тем с учетом понятия гидротехнического сооружения, закрепленного в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", а также принимая во внимание, что земли водного фонда на основании пункта 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации являются федеральной собственностью, полагаем, что органом, уполномоченным выдавать разрешения на строительство объектов капитального строительства на землях водного фонда, для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, является Минрегион России.

Однако необходимо отметить, что в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса органы местного самоуправления обладают полномочиями по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований, при этом в данной статье отсутствуют какие-либо исключения применительно к формам собственности земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества.

На основании изложенного для определения уполномоченного органа власти и разъяснения порядка выдачи разрешения на строительство на землях водного фонда, для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, Департамент недвижимости считает целесообразным обратиться в Минрегион России*».

12.05.2016

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.