Санитарно-защитная зона

26

Вопрос

СЗЗ предприятия установлена уже после постройки на указанных участках жилых домов. Просьба описать риски, учитывая следующие аспекты: 1. Кто и на каком основании может выступить инициатором спора с предприятием? 2. Какие именно риски грозят предприятию в случае неблагоприятного исхода таких споров (просьба дать подробное нормативное обоснование)? 3. В частности, какие риски грозят предприятию в случае проведения органами прокуратуры проверки правомерности нахождения в границах СЗЗ данных участков? Рекомендации по действиям предприятия в данной ситуации?

Ответ

Рисков для предприятия не усматривается, т.к. предприятие являлось ранее действующим.

Установка СЗЗ после постройки жилых домов не влечет безусловные риски для предприятия, поскольку согласно п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования данных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Иными словами, если предприятие являлось ранее действующим, то требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, устанавливающие ограничения по размещению жилых домов в СЗЗ, на него не распространяются.

Несмотря на то, что на практике контрольные органы в ряде случаев пытаются применить требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 к ранее действующим предприятиям, суды признают это незаконными – см. Постановление Верховного Суда РФ от 27.11.2014 № 302-АД14-597 – см. также «Как оспорить штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ)».

Таким образом, действующие в настоящее время положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 распространяются при проектировании, строительстве и реконструкции новых объектов, но не в отношении ранее действующих – см. Постановление ФАС ПО от 21.08.2012 № А57-8968/2011, Постановление АС УО от 17.11.2014 № А60-40038/2013.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ, САНПИН ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РОССИИ от 25.09.2007 №№ 74, 2.2.1/2.1.1.1200-03

«1.1. Настоящие санитарные правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.1650; 2002, № 1 (ч.1), ст.2; 2003, № 2, ст.167; № 27 (ч.1), ст.2700; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10; № 52 (ч.1), ст.5498; 2007, № 1 (ч.1), ст.21; № 1 (ч.1), ст.29; № 27, ст.3213; № 46, ст.5554; № 49, ст.6070) с учетом Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.99 № 96-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст.2222; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, № 44, ст.4147), а также Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст.3295; 2004, № 8, ст.663; № 47, ст.4666; 2005, № 39, ст.3953) и с учетом практики установления размера санитарно-защитной зоны за последние годы.

1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.*

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

1.3. На промышленные объекты и производства, являющиеся источниками ионизирующих излучений, настоящие требования не распространяются».

11.05.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.